编者按

案例16

2023年上半年，榆树法院坚持“一审为中心”的工作理念，通过研发上线“发改再”智能评析平台，推动案件质量提升，防范“程序空转”、减少衍生案件发生，努力让人民群众只在一审就将矛盾冲突化解。

“发改再”智能评析平台通过对导入的上级法院裁判文书进行智能分析，将具体案件予以类型化抽象，将案件裁判结论予以定型化，通过类型化事实及与之对应的定型化结论来筑构裁判规则，提炼出裁判要旨，指导审判法官类案裁判。导入待决案件后，系统即可对文书内容进行智能分析，自动将文书中基本事实、争议焦点、法律适用问题等方面的关键信息进行提取，并以标签的形式展示，根据标签在海量文书中自动推送，融合数据分析功能，给出待决案件发回、改判、指令再审可能性分析，进行待决案件裁判预警，审判法官可根据预警，结合个案具体情况，形成个案裁判结果。通过智能检索、文书智能分析、法条组合、数据分析可视化展示、三级法院审判工作标准提示等功能，辅助审判法官对法律数据进行有效利用，从而形成高质量的裁判文书。

截至10月份，榆树法院已将近三年被上级院改判、发回重审案件裁判文书和上级院近550篇文书导入平台，上传三级法院“标准化”文件50余份，审判法官累计使用750余次。10月份，榆树法院一审案件服判息诉率为92.75%、一审案件被发改率为0.76%，均呈向好态势。该平台正逐渐成为审判法官裁判文书撰写的必备工具。“发改再”智能评析平台在2023年政法智能化建设智慧法院评选中获评优秀创新案例。

案例17

2022年以来，延边林区中级法院紧紧聚焦“公正与效率”工作主题，始终将审判管理作为“一把手”工程，坚持两级法院统抓齐管的“大审判管理”理念，以“引领、建制、补缺”三项措施为抓手，不断健全完善审判管理体系，激发审判管理效能，以审判管理现代化促推审判工作高质量发展。

一是引领。聚焦审判管理架构，积极谋划、统筹引领，积极构建两级法院层级管理、院庭长靶向管理、审管办动态管理、审判团队结构管理、考核部门奖惩管理“五位一体”的审判管理体系，着力解决当前审判管理在理念、机制等方面存的各项问题。二是建制。探索建立两级法院多层次“评”“判”联动机制，创新运用“三色笔”，对已结案件文书随机检查，以绿、蓝、红三色笔分批次进行检查、复查、补充标注，梳理辖区普遍存在的文书格式不规范、裁判说理薄弱等8类问题，形成专项调研报告，并落实反馈整改。出台《案案评工作规则（试行）》，采取随案找优点、指不足、提瑕疵，转变传统判后监管模式，推动案件实时监管。注重上下级法院双向沟通，创设下级法院对上级法院审判权的逆向监督权，以评增效促进上下良性互动，截至目前已开展案案评200件，沟通反馈229次。建立“逐案判后答疑、评查随案跟进、强化对下指导、规范案件程序、责任全面压实”的一体化质效监管机制，加强对下指导，完善发改、审判监督程序，提高事前预警敏锐度、强化事中防范监管度，进一步严格规范审判权力运行。三是补缺。针对制约两级法院审判质效提升的薄弱问题专题调研，采取交流座谈、书面征集、实地调研等多种形式，向全院全员广泛征集“金点子”，收集从执法办案工作思路、指标提升、文书制作、服判息诉等多方面80余条针对性意见，推动审判质效提升。进一步强化审判执行数据分析，联合各院、各审判执行业务部门以发现问题、研究问题、解决问题为主线，坚持两级法院“一盘棋”，由中院统筹部署，五家基层法院在兼顾自身实际基础上联动配合，推出“1+5”审判质效提升系列方案，努力实现案件效率、质量双保证，全力推动审判执行质效提档升级。

截至10月，延边林区两级法院在一审结案数量同比下降19.48个百分点的情况下，上诉案件、一审被发改案件数量分别同比下降47.27和69个百分点，一审服判息诉率91.16%，同比分别提升了5.79个百分点；生效案件服判息诉率95.92%，同比提升了0.59个百分点，审判质效核心指标呈现持续优化的良好态势。

案例18

为切实解决辖区地域辽阔、地广人稀，居住分散，交通不畅等造成的“诉讼执行不便”问题，2022年以来，延边林区中级法院创新建立诉讼服务“全域通办”及执行工作“全域统办”工作机制，面向司法人员、诉讼参与人、社会公众，以就近选择、异地联动为方式，构建全域跨层联动工作体系，为当事人提供一体化、协同化的司法服务，彻底解决各地往返距离远、耗时长的现实问题，努力提升人民群众司法获得感。

一是畅通诉讼服务“全域通办”工作渠道。研究制定《诉讼服务“全域通办”暂行规定》，打通全域办各环节。两级法院已完成跨域立案、诉讼材料代收转、代办法律文书生效证明、引导诉前调解、缴费代办、委托送达、查询咨询服务事项380余项。在此基础上，持续探索、拓展委托调查、代开生效证明、委托查询3项服务举措，过去需要48-72小时办理的诉讼服务事项，现在平均20分钟内即可完成办理，异地办理成功率100%，群众满意度100%，切实做到为人民群众办实事、做好事、解难题，让人民群众享受到低成本、更便捷的诉讼服务。二是建立执行工作“全域统办”机制。制定《执行工作“全域统办”暂行规定》，推动形成管理、指挥、协调“三统一”工作模式。统筹调配辖区执行力量形成1名主办法官、“N”类人员配合的“1+N”办案模式，2名法官干警仅用时2天便可完成过去需要6名法官干警一周完成的案件，极大地降低执行成本。目前，中院执行局已统筹调配执行案件220余件，其中由中院办理基层法院委托的执行案件84余件，调配辖区基层法院之间事项委托140余件，事项委托期限内办结率100%，平均用时1.73天，同比节约办案用时22天，大幅降低案件办理时长，力求以最小成本实现执行质效最大化，着力解决执行工作异地财产处置难度大、财产查控覆盖率受限等问题。对辖区法院重大疑难、社会影响力较大、长期无法解决的执行案件及其他事项，主动与辖区相关部门联合会商，集中力量破解执行难题。通过联合会商，用时45天成功化解了一起长达7年涉案金额700余万元的执行回转案件。

为推动“全域办”机制落实，延边林区中院还研究制定了诉讼服务通办事项、执行工作统办内容，组建了全域工作领导协同小组，引入了监督考核评价体系，一系列举措从目标方向上确保“全域办”机制顺利运行。目前，“全域办”覆盖面已延伸至全省法院，真正落实由“属地办”向“全域办”的转变，实现“法院多服务、群众少跑腿、就近可处理、异地能办理”。

案例19

为切实解决“送达难”问题，白山中院坚持审判辅助事务集约化管理、社会化服务方向，与邮政公司开展集约送达业务合作，统一设立涵盖两级法院的“白山法邮集约服务中心”，同步研发“白山法院集约送达一体化平台”，集约办理全市两级法院民事、行政、执行等案件法律文书、证据材料的语音送达、电子送达、邮寄送达、直接送达、公告送达等工作，取得良好成效。

白山中院制定《集约送达工作规范》《法官操作手册》等工作流程，统一全市两级法院送达地址确认书、电子送达告知书，保障集约送达工作规范有序推进，规范送达流程、统一送达标准、提升送达综合成效。为保证法律文书传递安全性和送达权威性，专门申请送达专用号码6112368，提供全市统一送达呼叫服务，这也是吉林省首创全市两级法院统一使用同一送达专用号码。送达中心送达诉讼文书，以送达地址确认书为基础，优先引导当事人选择电子送达，以电子送达、邮寄送达、直接送达为主要方式，以公告送达为最后手段。同时，充分运用信息技术，利用“白山法院集约送达一体化平台”收集、整合、汇总当事人送达地址信息，逐步形成白山法院送达地址信息库，实现共享。

自8月初集约送达服务工作试运行以来，共完成送达任务5303次，涉4355人次，涉及案件2293件。电子送达平均送达时长为0.8天，成功率88%，最短用时仅3分22秒。邮寄送达平均时长3.2天，改变以往需要从邮寄地寄出、再转送到目的地的传统模式，跨省送达无需周转各地，从白山到上海，送达成功仅18小时，真正实现为群众解忧、帮法官减负、让正义提速。

案例20

抚松县万良镇有着“人参之乡”称号，是亚洲最大的人参交易市场所在地，人参交易量占全国80%，占世界70%，年交易额150亿元以上，全镇以人参为主的特色产业收入占农民收入的70%以上。近年来，受人参市场行情及疫情影响，涉人参产业纠纷逐渐多发。抚松县万良人民法庭发挥“诉讼服务圈”作用，在助力“人参产业链”发展上作出积极努力。

一是灵活审判。法庭对在4—6月种植期，8—9月收获期两个时间段受理的涉人参产业案件单独进行梳理，优先立案、排期送达和审理。与辖区内多数村委会建立联系，设立兴参和新屯子两个巡回审判点，实行上门立案、预约立案、预约开庭，积极开展巡回审判。近两年，法庭审理涉人参产业纠纷案件889件，其中巡回审判40件。二是定向帮扶。万良镇直播电商发展迅猛，全镇电商从业人员达3000余人，线上交易额突破9.2亿元，电商模式正在逐渐成为万良人参销售的主力军。人参作为食药兼具的产品已成为职业打假者热衷的领域，打假纠纷的争议焦点已从食品质量的好坏转变为产品标识是否正确。法庭根据案件具体情况，一般不轻易支持“十倍赔偿”，对商品标识等内容存在瑕疵或者过错的企业和商户，在惩罚性赔偿方面予以公平公正的考虑，充分维护电商企业合法权益。同时，以案促改，督促其及时纠正错误，严格把关生产经营、商品标识等管理应用，促进企业生产经营与销售的优化升级。联合镇政府、司法所、市场监管等部门开展“送法进企业”、法律讲堂、法治座谈会等普法活动15次，受益群众达400余人次，增强商家法律意识和产品意识，助力电商企业发展。三是调解优先。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极践行新时代“枫桥经验”，主动加强与党委政府和村委会沟通，诉前调解土地租赁、劳动用工等涉人参产业链相关纠纷50件，化解率为90%。结合“无讼村屯”建设，深入参地就地化解矛盾纠纷8件，委托调解纠纷30件，司法确认42件，有力保障了人参种植的农时、避免参农来回奔波。在审理抚松某农业开发有限公司与曹某、徐某土地租赁纠纷中，联合乡村两级调解组织，合力促进纠纷成功化解，修复该公司与相关农户的关系。