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吉林高院营商法治环境“微改革微创新”典型案例(第二期)
  发布时间:2023-11-30 10:55:18 打印 字号: | |

编者按

自2022年起,吉林高院在为期两年的推进法治化营商环境专项行动的基础上,部署全省法院接续开展了推进法治化营商环境提升行动。两年来,吉林高院坚持把“顶层设计引路,基层创新探路”作为推进提升行动的路径方法,谋划开展了“微改革微创新”典型案件评选活动。各地法院以改革的思维和方法、灵活的制度创新举措,打造了一批“切口小、落点准、见效快”的“微改革微创新”项目,切实解决了一批企业和群众身边的堵点难点痛点问题。为进一步激发基层创新创造活力,推进固化定型工作成果,我们对其中的典型案例进行了整理编辑,在公众号分期刊发展示。




案例6

延边州中级人民法院案款“E支付”助力案款管理模式全面升级

案例7

延边珲春市人民法院“执行智续小助手”让续封续冻不再错过

案例8

延边汪清县人民法院“E联办”跑出执行工作新速度

案例9

延边安图县人民法院发挥“三项优势”打造“法庭+执行”工作模式

案例10

延边敦化市人民法院“APP+RPA”智慧赋能新执行办案流程

案例6

延边州中级人民法院
案款“E支付”助力案款管理模式全面升级

年初以来,延边中院针对发放手续多、发放过程慢等现象,聚焦管理中的堵点问题,坚持以需求为导向、以大数据为支撑、以流程再造为基础,打造案款“E支付”系统,实现案款一键标记、自动发放、线上办理、监管有序,进一步规范了执行案款管理,切实提高了案款发放效率,缩短了兑现胜诉当事人权益的时间。

案款“E支付”系统通过关联“一案一账户”的案件库,案款分配的同时触发关联案件自动化程序,以一键标记、自动发放流程有效加固了案款到账发放的及时性。系统将法官、财务、银行等多个业务系统整合,实现一键信息录入、一键标记案件、一键智能分配、一键案款发还、一键通知领款,全程自动化、无纸化、智能化,有效减少办案人员工作量、提升案款发放工作效率。在关键节点审批方面,案款“E支付”系统支持全节点在线审批,借助区块链技术对案款发放全流程进行跟踪管理,交款、认领、发放、暂存、退款等操作实时上链存证,全程可追溯,强化了执行案款收付的廉政风险点防控,发放程序依法依规、方便快捷。

系统上线至今,标记快速发放金额2292万元,案款平均发放时长7.41天,对比之前缩短13天,付款能力由1天8笔增强至1天24笔,区块链存证业务信息692条,极大提升了向申请人支付案款的速度,缩短了胜诉当事人实现权益的时间,推动实现了案款超期未发放、未认领动态“双清零”。该工作经验被评为2021年智慧法院典型案例。

案例7

延边州珲春市人民法院

“执行智续小助手”让续封续冻不再错过

为切实提高财产执行工作效率,缓解案多人少工作压力,最大程度保障当事人财产安全,珲春市人民法院研发了“执行智续小助手”软件,通过发挥冻结届满前及时提醒功能,保障续冻、续封工作顺利进行。

以往执行案款冻结到期后,如不及时采取续冻措施,期限届满后将自动解除冻结,甚至导致冻结顺位变化及财产转移。执行工作中,当事人和执行干警有时难免出现遗忘、漏封等情况,导致错失最佳办案时机,影响当事人实现合法权益。珲春法院“执行智续小助手”是基于流程自动化技术(RPA)及人民法院互联网综合业务平台开发的一款应用软件。该软件系统能够对案件信息智能识别,获取案号、承办人、控制对象、协执单位、申请控制金额、措施结束日期等基础信息,并根据相关信息进行智能化整理,从而实现信息精准获取及最小化透传。根据不同案件冻结时间到期情况,在案件列表中通过未临期案件白色、两个月内到期案件黄色、一个月内到期案件橙色三种底色进行区分并根据临期时间自动排列,方便干警查看。对于临近冻结结束日期的案件,系统会向案件承办干警自动发送提醒短信和钉钉消息,干警可通过消息直接进入应用查看相关案件信息,确保及进跟时处理。系统还能提供多维度的案件查询功能,干警可通过案号、被执行人姓名、公司名称、案件临期时间等条件进行快速的筛选。

执行智续小助手对执行案款冻结信息实现了全流程程序自动化的高效管理,解决执行案款冻结信息查询难、查询效率低等问题。上线以来,通过钉钉成功通知续冻1634次;通过短信成功通知续冻1613次,让执行干警摆脱了定时查询执行案款冻结信息的束缚,有效减轻人工查询的工作量,大幅度提升执行效率,缓解了执行干警工作压力。

案例8

延边州汪清县人民法院


“E联办”跑出执行工作新速度

2022年10月,汪清法院借助“智能化”“信息化”技术,上线应用集查、控为一体的执行联动“E联办”信息化平台,将以往执行查控和司法协助等业务转移到线上进行集中统一办理,以“数据跑路”代替“人工上门”,实现了执行工作减负增效。

该平台作为“总对总”“点对点”查控系统的有效补充,目前已与县内32家单位完成对接,覆盖全县8镇1乡3街道、12个社区、54个站所、200个行政村,将执行触角延伸至基层站所,打通了执行指挥中心与各单位协助执行信息共享渠道,实现全面布控一网覆盖,执行联动一键到位。在全县范围内构建起由党委领导、政法委牵头、法院主导、部门联动、高效协同的执行联动“E联办”新模式。对企业作为申请执行人的案件,法院依托“E联办”平台,第一时间向相关单位发出协查协控请求,联动做好对被执行人信息财产的快速协查、协控,加快兑现企业胜诉权益。对企业作为被执行人,坚持审慎善意文明执法理念,通过该平台联动相关单位审慎开展查封扣押冻结等措施,采取“活封”“活扣”等柔性执行方式,最大限度减少执法办案对企业生产经营的影响。在企业信用修复方面,对积极主动履行法定义务的被执行企业,通过“E联办”平台向相关单位发送信用修复函,为被执行企业及时进行信用修复,使其快速恢复正常生产经营。

平台应用以来,每案查扣时间节约5小时以上,执行工作量减少60%以上,查控效率同比提升50%以上,执行成本同比下降70%以上。“E联办”工作经验先后获评为2023政法智能化建设智慧法院创新案例、2022年度电子政务典型案例,收录于《中国电子政务年鉴(2022)》,并在最高人民法院“智慧法院进行时”刊载。

案例9

延边安图县人民法院

发挥“三项优势”打造“法庭+执行”助企模式

安图县地处山区,地域广阔、地形复杂,下辖8个乡镇,其中最远的二道白河镇距离院机关本部140余公里。为更好服务企业,安图县法院充分发挥三项优势,进一步打造“法庭+执行”助企模式,用心用情解决好企业在执行领域的急难愁盼问题,为营造法治化营商环境贡献执行力量。

一是充分发挥执行团队常驻二道人民法庭的便利优势,开通民营企业执行立案快速通道和执行材料收转窗口,为二道白河镇周边民营企业申请执行、向院部递交材料等提供便利,加强在法庭的执行资源与人员力量配备,成立由5名执行员、1名书记员组成的执行团队,配备2台车辆,加大法庭直接执行工作力度,为高效办理涉企执行案件提供保障。二是充分发挥整合辖区执行联动协作力量的资源优势,将二道白河镇及周边乡镇的网格法官、二道白河镇及周边乡镇党委政府以及房产管理中心、政数局等相关行政部门纳入联动协作格局中,建立多方协作、统筹联动的工作机制,延伸“法庭+执行”的服务触角,为涉民营企业案件查人找物、执行调解等工作夯实基础。三是充分发挥深化“图安”点对点平台应用的技术优势,在原有8家点对点查控格局的基础上,与二道白河镇、相关政府部门、保险公司等41家成员单位进行线上互联、智能对接,打破了过去相关单位之间的“信息壁垒”“数据烟囱”,为涉企执行工作赋能增效。借助“图安”点对点平台实现线上财产查控320次,针对涉民营企业借款合同、买卖合同等案件组织开展集中行动3次,拘传27人,执行到位金额769万元,为企业回流资金210万元。

今年1-10月,驻二道人民法庭执行团队共受理执行案件479件,占全院收案总数的26.93%,执结率为86.85%,执行到位金额为4014.6378万元,执行到位率为13.86%,执行完毕率为34.45%。“法庭+执行”助企模式成效明显。

案例10

延边敦化市人民法院

“APP+RPA”智慧赋能新执行办案流程

敦化是吉林省区域面积最大的县级市,下辖有16个乡镇。法院执行工作面临路途遥远、人力不足等难题。为破解困局,今年初,敦化法院全面实行新办案流程,并将APP和RPA技术有机融合进新执行办案流程,推行执行事务集约化,有效提高司法效率。

一是积极运用“智慧执行APP”工作台中“任务流转”模块,模拟平台“派单”方式,各办案团队可“下单”委托外勤团队进行送达、传统查控、查封解封、冻结划扣等可集约型执行措施,避免法官将时间用在集约型事务上,大幅节省法官团队“跑路”时间。二是改革以往外勤事务通常由各法官团队自行安排的模式,由后台管理人员每天在GIS可视化实战管理系统中进行统筹规划,合理安排外勤团队第二天任务路线,将16个乡镇分为三条路线,分别派发任务,更好的利用时间,提升工作效率,提高案件办理效率,最大限度降低维权成本。三是针对执行工作平台多、节点多、操作多实际,开启新电子程序RPA,积极探索建设“机器人流程自动化(RPA)”多场景应用,集中办理事务性、类型化工作,以数字化劳动力代替人工处理事务性工作,实现一键启动、全年无休、精准执行,让干警从繁杂的键鼠操作中脱身,干警只需启动 RPA 机器人,操作负担几乎为零。

今年以来,敦化法院已通过“智慧执行APP”执行办案1055件,通过工作台上传任务1210条,办结1190条,上传执行照片540张、视频24个,提交“送达回证、协助执行回函”等附件1420件,做到执行办案全过程留痕。通过“RPA”累计批量打印各类文书1600余份并加盖公章,电子送达380次,外勤团队累计执行任务420余条,首执案件结案平均用时21.78天,同时减少40%,执行完毕率、终结率、案拍比等指标位居全州前列,综合管理指标同时比增长显著提升。“机器人流程自动化(RPA)”项目荣获2023政法智能化建设智慧法院创新案例。




 

责任编辑:马金鑫
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