吉林市两级人民法院2019年第3季度审判运行态势分析报告
吉林市两级法院
2019年1-9月审判态势分析报告
一、收结案情况
(一)各类案件收结案情况
2019年1月1日至9月30日,吉林市两级法院共受理[1]各类案件66282件[2]。其中:旧存9787件;新收56495件(同比增加2744件,上升5.11%);审执结55130件(同比增加9008件,上升19.53%);未结11152件(同比减少258件,下降2.26%);结案率83.17%(同比上升3个百分点);诉讼案件结案率85.10%(同比上升3.51个百分点);执行案件结案率79.62%(同比上升2.3个百分点);法定审限内结案率99.83%(同比上升0.03个百分点);结收比97.58%(同比上升13.09个百分点)。
受理诉讼案件42981件。其中:旧存5355件,新收37626件(同比增加586件,上升1.58%);结案36578件(同比增加5284件,上升16.89%);未结6403件(同比减少657件,下降9.31%)。
图表1:全市法院1-9月收结案情况对比图
1.刑事案件(含刑罚变更案件)受案4976件。其中:旧存461件;新收4515件(同比增加407件,上升9.91%);结案4427件(同比增加654件,上升17.33%);结案率88.97%(同比上升0.37个百分点);法定审限内结案率99.40%(同比上升0.07个百分点)。
2.民事案件受案35364件。其中:旧存4692件;新收30672件(同比增加944件,上升3.18%);结案29680件(同比增加4935件,上升19.94%);结案率83.93%(同比上升3.89个百分点);法定审限内结案率99.90%(同比上升0.04个百分点)。
3.行政案件受案1776件。其中:旧存117件;新收1659件(同比减少474件,下降22.22%);结案1640件(同比减少304件,下降15.64%);结案率92.34%(同比上升1.54个百分点);法定审限内结案率99.94%(同比上升0.05个百分点)。
4.赔偿及司法救助案件受案95件。其中:旧存29件,新收66件(同比减少10件,下降13.16%);结案78件(同比增加23件,上升41.82%);结案率82.11%(同比上升9.74个百分点);法定审限内结案率98.68%(同比上升3.03个百分点)。
5.管辖案件受案148件。均为新收案件(同比减少46件,下降23.71%);结案148件(同比减少13件,下降8.07%);结案率100.00%(同比上升17.01个百分点)。
6.非诉保全审查受案598件。其中:旧存53件;新收545件(同比减少262件,下降32.47%);结案588件(同比减少31件,下降5.01%);结案率98.33%(同比上升21.72个百分点);法定审限内结案率100%。
7.执行案件受案23301件。其中:旧存4432件;新收18869件(同比增加2158件,上升12.91%);结案18552件(同比增加3724件,上升25.11%);结案率79.62%(同比上升2.3个百分点)。
未结案件11152件。其中,刑事549件,民事5691件,行政136件,国家赔偿与司法救助17件,非诉保全审查10件,执行4749件。
图表2:全市法院1-9月受理案件类型占比图
图表3:全市法院1-9月已结案件类型占比图
(二)两级法院收结案情况
中级法院受理6277件(旧存662件,新收5615件),结案5316件,结案率84.69%,诉讼案件结案率85.65%,执行结案率79.92%,法定审限内结案率99.93%,案件结收比94.67%。
昌邑法院受理8398件(旧存1906件,新收6492件),结案6842件,结案率81.47%,诉讼案件结案率85.23%,执行结案率75.76%,法定审限内结案率99.79%,案件结收比105.39%。
龙潭法院受理4274件(旧存650件,新收3624件),结案3573件,结案率83.60%,诉讼案件结案率83.87%,执行结案率83.16%,法定审限内结案率98.94%,案件结收比98.59%。
船营法院受理8041件(旧存804件,新收7237件),结案6812件,结案率84.72%,诉讼案件结案率86.06%,执行结案率81.83%,法定审限内结案率99.98%,案件结收比94.13%。
丰满法院受理6773件(旧存1080件,新收5693件),结案5603件,结案率82.73%,诉讼案件结案率81.72%,执行结案率85.38%,法定审限内结案率100%,案件结收比98.42%。
桦甸法院受理6757件(旧存1294件,新收5463件),结案5344件,结案率79.09%,诉讼案件结案率81.13%,执行结案率76.58%,法定审限内结案率99.73%,案件结收比97.82%。
蛟河法院受理6285件(旧存814件,新收5471件),结案5224件,结案率83.12%,诉讼案件结案率84.05%,执行结案率81.45%,法定审限内结案率99.97%,案件结收比95.49%。
永吉法院受理4064件(旧存559件,新收3505件),结案3337件,结案率82.11%,诉讼案件结案率89.85%,执行结案率70.21%,法定审限内结案率99.72%,案件结收比95.21%。
舒兰法院受理6445件(旧存766件,新收5679件),结案5405件,结案率83.86%,诉讼案件结案率87.41%,执行结案率78.24%,法定审限内结案率99.85%,案件结收比95.18%。
磐石法院受理6085件(旧存761件,新收5324件),结案5326件,结案率87.53%,诉讼案件结案率91.68%,执行结案率81.48%,法定审限内结案率99.91%,案件结收比100.04%。
高新法院受理2883件(旧存491件,新收2392件),结案2348件,结案率81.44%,诉讼案件结案率77.35%,执行结案率88.77%,法定审限内结案率100%,案件结收比98.16%。
图表4:全市法院1-9月结案率、结收比排名
法院 | 结案率 | 法院 | 诉讼结案率 | 法院 | 执行结案率 | 法院 | 结收比 |
磐石 | 87.53% | 磐石 | 91.68% | 高新 | 88.77% | 昌邑 | 105.39% |
船营 | 84.72% | 永吉 | 89.85% | 丰满 | 85.38% | 磐石 | 100.04% |
中院 | 84.69% | 舒兰 | 87.41% | 龙潭 | 83.16% | 龙潭 | 98.59% |
舒兰 | 83.86% | 船营 | 86.06% | 船营 | 81.83% | 丰满 | 98.42% |
龙潭 | 83.60% | 中院 | 85.65% | 磐石 | 81.48% | 高新 | 98.16% |
蛟河 | 83.12% | 昌邑 | 85.23% | 蛟河 | 81.45% | 桦甸 | 97.82% |
丰满 | 82.73% | 蛟河 | 84.05% | 中院 | 79.92% | 蛟河 | 95.49% |
永吉 | 82.11% | 龙潭 | 83.87% | 舒兰 | 78.24% | 永吉 | 95.21% |
昌邑 | 81.47% | 丰满 | 81.72% | 桦甸 | 76.58% | 舒兰 | 95.18% |
高新 | 81.44% | 桦甸 | 81.13% | 昌邑 | 75.76% | 中院 | 94.67% |
桦甸 | 79.09% | 高新 | 77.35% | 永吉 | 70.21% | 船营 | 94.13% |
总计 | 83.17% | 总计 | 85.10% | 总计 | 79.62% | 总计 | 97.58% |
二、审判绩效完成情况
(一) 1-9月地区审判绩效考核指标完成情况
根据《省法院对各中院2019年度审判绩效考核指标》,1-9月考核指标情况如下:
1.结收比按季度进行考核,一、二季度均已达指标值,三季度指标值(90%)本地区97.58%;
2.诉讼案件法定(正常)审限内结案率指标值(98%)本地区99.83%;
3.结案率指标值(90%)本地区83.17%;
4.规范立案行为工作情况指标:不需要提取数据,年度考核时汇总立案、执行和监察部门的不规范立案问题和投诉举报案件,每查实1件(起)减1分,减分以2分为限,查实3件(起)以上的绩效考核直接降一档,目前不存在以上情况;
5.长期未结诉讼案件超一年的案件占比(2%)本地区115件占比0.27%,超二年的案件占比(0.1%)本地区5件占比0.01%;
6.一审案件上诉改判、发回重审率指标值(3%)本地区1.73%;
7.生效案件再审改判、发回重审率指标值(0.35%)本地区0.17%;
8.改判、发回重审、指令再审案件评查情况指标:要求将被改判、发回重审、指令再审案件评查结果纳入审判绩效,在考核节点前提供相应佐证材料,各院年终上报即可;
9.上网裁判文书质量指标:经核查本年度上网裁判文书出现明显低级错误的,按严重程度及引发舆情等情况予以减分,目前尚未出现以上情况;
10.一审案件服判息诉率指标值(88%)本地区94.05%;
11.生效案件申请再审、申诉率指标值(4%)本地区2.52%;
12.院领导审结案件数指标值院长(5%)5.34%;其他院领导(30%)42.06%。
13.一审案件简易程序适用率指标值(75%)本地区83.11%;
14.裁判文书上网率指标值(75%)本地区83.53%;
15.庭审直播数占比(20%)本地区34.31%;
16.审判流程信息公开情况(100%)本地区100%公开,案件有效公开率99.19%,文书笔录公开率2.15%,电子送达率15.02%;
17.司法透明度测评工作指标:9月上旬,中院组织对吉林地区两级法院进行自查,全市两级法院均达到省法院考核标准85分;
18.卷宗归档率指标值(100%)本地区99.90%;
19.电子卷宗随案同步生成及深度应用工作指标按季度动态考核,按最高院电子卷宗12项技术指标中最核心的5项指标(同步生成比、文书生成比、网上阅卷投入比、智能编目比、自动归档比)应达100%;
20.诉讼对外委托案件网上办案指标分为上半年、全年两次考核,要求2019年1月1日起新收诉讼对外委托案件应实现全流程网上办理,未实现网上办理的,每一件减0.1分,减分以1分为限,通过对照检查具体案件网上流程图和线下纸质材料等方式分别抽查各地区5%的诉讼对外委托案件;
21.暂予监外执行组织诊断工作指标分为上半年、全年两次考核,2019年1月1日起新收案件,存在组织诊断程序不规范或未实现网上办案的,每一件减0.1分,减分以1分为限,检查途径如上。
加分项:人均审结诉讼案件数124.25件;诉讼案件平均审理天数42.5天;调撤率34.04%;上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数49.42天。
(二)各院完成绩效指标情况
1.结收比
一、二季度指标详见上半年通报。
三季度本地区97.58%,其中,中院94.64%,昌邑105.44%,磐石99.98%,龙潭98.57%,丰满98.42%,高新98.16%,桦甸97.82%,蛟河95.45%,舒兰95.21%,永吉95.21%,船营94.14%。
2.结案率
地区结案率83.17%,其中,中院84.69%、磐石87.53%、船营84.72%、舒兰83.86%、龙潭83.60%、蛟河83.12%、丰满82.73%、永吉82.11%、昌邑81.47%、高新81.44%、桦甸79.09%。
3.长期未结案件情况
截至9月30日,全市法院逾十二月未结诉讼案件共计115件(不含破产)。其中,中院24件(0.46%),桦甸18件(0.48%),昌邑14件(0.28%),丰满12件(0.24%),船营9件(0.16%),高新8件(0.43%),龙潭8件(0.30%),磐石6件(0.17%),蛟河6件(0.15%),舒兰5件(0.13%),永吉5件(0.20%)。
其中,超二年未结共5件:中院1件(0.02%)、船营1件(0.02%)、龙潭1件(0.04%)、桦甸1件(0.03%),高新1件(0.05%)。
图表5:全市法院2019年1-9月长期未结案件统计表
单位(庭室) | 旧存 | 今年新增 | 结案 | 未结 | |
吉林中院 | 院领导 | 0 | 4 | 2 | 2 |
刑一庭 | 1 | 2 | 2 | 1 | |
刑二庭 | 0 | 1 | 0 | 1 | |
环境保护庭 | 7 | 16 | 5 | 18 | |
民二庭 | 0 | 2 | 0 | 2 | |
民三庭 | 0 | 1 | 1 | 0 | |
合 计 | 8 | 26 | 10 | 24 | |
基层院 | 昌 邑 | 3 | 50 | 39 | 14 |
龙 潭 | 5 | 11 | 8 | 8 | |
船 营 | 6 | 26 | 23 | 9 | |
丰 满 | 3 | 31 | 22 | 12 | |
桦 甸 | 6 | 22 | 10 | 18 | |
蛟 河 | 0 | 7 | 1 | 6 | |
永 吉 | 0 | 9 | 4 | 5 | |
舒 兰 | 1 | 13 | 9 | 5 | |
磐 石 | 0 | 11 | 5 | 6 | |
高 新 | 4 | 10 | 6 | 8 | |
合 计 | 28 | 190 | 127 | 91 | |
总 计 | 36 | 216 | 137 | 115 |
4.诉讼案件法定(正常)审限内结案率
全市法院诉讼案件法定审限内结案率99.83%,其中,中院99.93%、丰满100%、高新100%、船营99.98%、蛟河99.97%、磐石 99.91%、舒兰99.85%、昌邑99.79%、桦甸99.73%、永吉99.72%、龙潭98.94%。
5.全市法院一审案件上诉改判、发回重审率
全市法院一审案件上诉发改率1.73%,同比下降0.57个百分点。其中,中院4.68%、龙潭3.30%、昌邑2.62%、高新2.24%、船营1.92%、永吉1.81%、磐石1.54%、舒兰1.40%、蛟河1.38%、丰满1.37%、桦甸1.18%。
6.全市法院生效案件再审改判、发回重审率
全市法院生效案件再审发改率0.17%,同比下降0.34个百分点。其中,中院0.43%、高新0.38%、蛟河0.28%、磐石0.24%、船营0.19%、昌邑0.18%、舒兰0.17%、龙潭0.11%、丰满0.10%、桦甸0.08%、永吉0.05%。
图表6:1-9月全市法院被发改案件情况统计
法院名称 | 被改判 | 被发回重审 | 总计 | ||||||||||||
被二审改判 | 被再审改判 | 合计 | 被二审发回 | 被再审发回 | 合计 | ||||||||||
刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | ||||
吉林中院 | 6 | 6 | 1 | 1 | 4 | 1 | 19 | 3 | 5 | 0 | 3 | 4 | 0 | 15 | 34 |
昌邑法院 | 11 | 42 | 3 | 1 | 4 | 0 | 61 | 7 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | 90 |
龙潭法院 | 7 | 36 | 0 | 1 | 0 | 0 | 44 | 4 | 16 | 0 | 0 | 1 | 0 | 21 | 65 |
船营法院 | 4 | 52 | 1 | 1 | 4 | 1 | 63 | 1 | 24 | 0 | 0 | 2 | 0 | 27 | 90 |
丰满法院 | 0 | 32 | 0 | 1 | 2 | 0 | 35 | 3 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | 48 |
桦甸法院 | 1 | 23 | 0 | 1 | 1 | 0 | 26 | 0 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 34 |
蛟河法院 | 2 | 23 | 1 | 2 | 4 | 0 | 32 | 1 | 15 | 0 | 0 | 2 | 0 | 18 | 50 |
永吉法院 | 2 | 23 | 1 | 0 | 1 | 0 | 27 | 0 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | 38 |
舒兰法院 | 3 | 21 | 4 | 0 | 0 | 0 | 28 | 0 | 13 | 0 | 5 | 0 | 0 | 18 | 46 |
磐石法院 | 2 | 34 | 1 | 2 | 4 | 0 | 43 | 0 | 11 | 0 | 1 | 0 | 0 | 12 | 55 |
吉林高新 | 0 | 18 | 0 | 0 | 2 | 0 | 20 | 0 | 7 | 0 | 0 | 2 | 0 | 9 | 29 |
总计 | 38 | 310 | 12 | 10 | 26 | 2 | 398 | 19 | 142 | 0 | 9 | 11 | 0 | 181 | 579 |
7.全市法院一审案件简易程序适用率
全市法院一审案件简易程序适用率83.11%。其中,船营89.60%,永吉87.34%,蛟河85.91%,磐石84.80%,桦甸82.72%,丰满81.11%,高新80.68%,舒兰80.23%,昌邑79.25%,龙潭73.09%。
8.全市法院一审案件服判息诉率
全市法院一审案件服判息诉率94.36%。其中,中院93.10%,磐石96.64%,船营95.55%,丰满95.43%,永吉95.25%,舒兰94.69%,桦甸94.52%,蛟河94.50%,龙潭93.82%,高新93.38%,昌邑89.25%。
9.全市法院生效案件再审申请、申诉率
全市法院生效案件再审申请、申诉率2.52%。其中,中院19.33%,高新1.27%,桦甸1.25%,昌邑1.23%,蛟河1.16%,龙潭1.14%,永吉1.07%,船营0.96%,丰满0.49%,磐石0.47%,舒兰0.39%。
10.卷宗归档率
全市法院卷宗归档率99.90%。其中,中院100%,昌邑100%,龙潭100%,蛟河100%,永吉100%,磐石100%,桦甸99.97%,船营99.96%,丰满99.95%,高新99.88%,舒兰99.11%。
11.裁判文书公开
(1)裁判文书上网率:全市法院上网裁判文书39977篇,上网率83.53%。其中,中院83.12%,蛟河91.85%,高新90.73%,舒兰87.68%,永吉86.97%,船营86.92%,桦甸83.83%,磐石80.65%,昌邑80.47%,龙潭75.54%,丰满72.60%。
(2)裁判文书上网“双百”核查情况。7月下旬,中院对2019年1 -6月裁判文书“双百”核查工作进行了部署,目前正在进行中。
12.庭审直播数占比指标
全市法院在中国庭审公开网直播庭审14453件,庭审直播率34.31%。其中,中院30.52%,船营56.14%,永吉53.96%,蛟河49.32%,龙潭32.01%,昌邑30.98%,磐石30.18%,舒兰29.40%,桦甸24.76%,高新22.16%,丰满14.60%。
全市基层人民法院共计公开13123场,日均76.88场,位居全国各市(区)基层人民法院庭审公开总排名第57名,位居全省各市(区)庭审直播公开总排名第1名。中院位居全国中级人民法院庭审直播公开总排名第58名,位居全省中级人民法院庭审直播公开总排名第2名。
13.审判流程信息公开情况指标
(1)案件公开情况。全市法院在中国审判流程信息公开网公开案件总数46368件,审判流程公开率达到100%。其中,中院5112件,船营6107件,丰满5189件,昌邑4906件,蛟河4731件,磐石4417件,舒兰4253件,桦甸4171件,龙潭2970件,永吉2758件,高新1754件。
(2)有效公开案件情况。全市法院在中国审判流程信息公开网有效公开案件总数32075件,有效公开率达到99.19%。其中,中院95.74%,舒兰99.90%,昌邑99.87%,丰满99.74%,船营99.67%,蛟河99.59%,永吉99.56%,桦甸99.54%,磐石99.46%,龙潭99.35%,高新98.88%。
(3)向中国审判流程信息公开网送达诉讼文书和公开庭审笔录情况。全市法院发送电子送达总数9574件,成功发送电子送达数4856件,成功送达率15.02%。其中,中院2.87%,桦甸58.02%,永吉41.09%,磐石16.06%,蛟河15.81%,高新13.83%,昌邑13.25%,船营8.52%,龙潭4.86%,舒兰3.85%,丰满0.85%。全市法院上传诉讼文书(庭审笔录)1517件,成功公开710件、文书公开率2.15%。
14.司法透明度测评工作指标
9月上旬,根据省法院《吉林法院2019年度阳光司法指数评估体系》,中院组织对吉林地区两级法院进行自查均达标。吉林中院96.5分、昌邑96.75分、桦甸95分、蛟河94分、龙潭93.75分、丰满93.75分、船营92分、永吉88分、磐石86分、舒兰86分、高新85分。
15.电子卷宗随案同步生成及深度应用工作指标
第一、二季度考核数据详见上半年通报。
第三季度(7月1日-9月30日)考核数据:
(1)电子卷宗随案同步生成应用比。全市两级法院电子卷宗随案同步生成13144卷、投入应用比100%。全市两级法院投入应用比均已达到100%。
(2)电子卷宗智能编目投入应用比。全市两级法院电子卷宗智能编目投入应用比均已达到100%。
(3)电子卷宗网上阅卷投入应用比。全市两级法院电子卷宗网上阅卷投入应用比均已达到100%。
(4)法律文书辅助生成投入应用比。全市两级法院应用智审、华宇辅助生成各类文书22259件,应用智审系统生成文书7674件,应用华宇系统生成文书14585件,全市两级法院法律文书辅助生成投入应用比为100%。
(5)电子卷宗自动归档投入应用比。全市两级法院电子卷宗自动归档投入应用比均已达到100%。
16.院领导审结案件数指标
院长:中院8.55%、昌邑6.56%、龙潭2.94%、船营9.73%、桦甸4.58%、蛟河6.31%、永吉6.11%、舒兰5.99%、磐石0.07%、高新4.26%;
其他院领导:中院31.14%、昌邑44.08%、龙潭58.77%、船营30.87%、丰满27.53%、桦甸63.97%、蛟河41.19%、永吉68.26%、舒兰85.34%、磐石50.17%、高新64.74%。
17.人均审结诉讼案件数指标(加分项)
全市法院人均审结诉讼案件数124.26件,高于全省均值6.94件。其中,中院58.45件,高新234.80件,丰满175.25件,蛟河158.42件,桦甸152.69件,舒兰150.28件,磐石144件,昌邑137.26件,船营133.63件,龙潭102.09件,永吉98.15件。
18.诉讼案件平均审理天数指标(加分项)
全市诉讼案件平均审理天数42.5天,低于全省均值3天。其中,中院37.1天,舒兰29.6天,磐石33.5天,船营37.5天,永吉38.5天,蛟河40.6天,桦甸48.2天,丰满48.5天,龙潭51.3天,昌邑54.4天,高新58.7天。
19.上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数指标(加分项)
全市法院上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数49.42天,低于全省均值8.32天。其中,中院93.11天,龙潭36.64天,桦甸40.76天,舒兰41.35天,昌邑43.45天,高新47.60天,船营47.79天,蛟河54.08天,丰满54.30天,磐石55.20天,永吉56.32天。
20.调撤率指标(加分项)
全市法院调撤率34.04%,低于全省均值2.18个百分比。其中,中院17.26%,磐石46.46%,船营41.88%,丰满40.60%,舒兰38.07%,龙潭37.94%,永吉37.16%,高新33.40%,桦甸31.75%,蛟河27.13%,昌邑24.18%。
21.诉讼对外委托案件网上办案指标
上半年吉林地区此项指标被扣0.1分。自7月起,此项工作按省院要求有序开展。
22.暂予监外执行组织诊断工作
因未开展此项工作,吉林地区上半年此项指标被扣0.5分。目前此项工作已经按省院要求开展。
规范立案、案件评查、裁判文书质量等工作无法量化考评,待年度考核时通报。
(三)司法改革工作推进相关情况(审委会研究案件情况)
1-9月,全市法院审判委员会共召开116次,讨论案件427件。召开会议次数同比增加22次;讨论案件同比增加151件,上升54.71%,占已结案件0.75%。其中,刑事案件174件,占比40.75%;民事案件146件,占比34.19%;行政案件21件,占比4.92%;赔偿案件3件,占比0.70%;执行案件31件,占比7.26%;信访案件51件,占比11.94%;司法救助1件,占比0.23%;讨论事项及文件议题76件,同比减少11件,下降12.64%。
全市法院共召开法官会议215次,讨论案件708件。其中,吉林中院召开主审法官会议68次研讨案件221件;昌邑召开38次研讨案件149件;龙潭召开12次研讨案件22件;船营召开11次研讨案件18件;丰满召开6次研讨案件16件;桦甸召开7次研讨29件;蛟河法院召开专业法官会议37次研讨78件;永吉召开5次研讨21件;舒兰召开24次研讨案件42件;磐石召开2次研讨3件;高新召开5次研讨案件109件。
图表7:吉林地区1-9月审委会讨论案件数量总表
法院名称 | 召开会议次数 | 研究案件数量 | 研究文件议题数量 | 研讨案件占本院已结案件比例 | ||||||||
全体会议 | 刑事专业会 | 民、行、执专业会议 | 刑事 | 民事 | 赔偿 | 执行 | 行政 | 信访 | 司法救助 | |||
吉林中院 | 14 | 0 | 0 | 26 | 28 | 0 | 7 | 2 | 9 | 0 | 15 | 1.18% |
昌邑法院 | 14 | 0 | 0 | 19 | 22 | 0 | 6 | 6 | 13 | 1 | 16 | 1.20% |
龙潭法院 | 14 | 0 | 0 | 19 | 6 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 18 | 0.82% |
船营法院 | 8 | 0 | 0 | 16 | 13 | 0 | 1 | 2 | 3 | 0 | 4 | 0.51% |
丰满法院 | 17 | 0 | 0 | 20 | 11 | 2 | 4 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0.37% |
桦甸法院 | 10 | 0 | 0 | 20 | 13 | 0 | 0 | 0 | 9 | 0 | 1 | 0.79% |
蛟河法院 | 8 | 10 | 24 | 15 | 5 | 1 | 5 | 0 | 2 | 0 | 10 | 0.54% |
永吉法院 | 10 | 0 | 0 | 11 | 6 | 0 | 6 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0.69% |
舒兰法院 | 12 | 0 | 0 | 15 | 19 | 0 | 2 | 4 | 1 | 0 | 4 | 0.76% |
磐石法院 | 7 | 0 | 0 | 13 | 17 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 6 | 0.64% |
吉林高新 | 2 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 2 | 0.38% |
总计 | 116 | 10 | 24 | 174 | 146 | 3 | 31 | 21 | 51 | 1 | 76 | 0.75% |
三、智慧法院建设与应用工作
(一)吉林电子法院
1.网上立案。全市法院民事一审案件网上立案23497件、立案率91.78%。其中,中院95.71%,磐石98.18%,龙潭97.91%,永吉95.55%,丰满94.90%,昌邑94.80%,船营94.67%,舒兰94.13%,桦甸90.43%,蛟河89.87%,高新30.24%。
全市法院行政一审案件网上立案344件、网上立案率95.56%。其中,中院100%,桦甸100%,龙潭100%,船营100%,昌邑100%,蛟河97.47%,磐石96.30%,永吉94.74%,舒兰85.71%,高新62.50%。
2.网上开庭(调解)。全市法院开展网上开庭(调解)5882件、网上开庭率24.67%。其中,中院0.42%,永吉76.47%,高新65.42%,蛟河46.18%,船营32.11%,昌邑20.99%,舒兰16.88%,龙潭16.05%,磐石14.80%,桦甸8.34%,丰满3.07%。
3.网上证据交换。全市法院开展网上证据交换3823件、网上证据交换率16.04%。其中,中院0,永吉47.40%,蛟河38.70%,高新23.68%,船营22.12%,龙潭15.34%,昌邑10.47%,磐石7.47%,桦甸5.84%,舒兰4.71%,丰满3.46%。
4.电子送达。全市法院通过吉林电子法院开展电子送达15316次,送达率64.24%。其中,中院18.90%,高新100%,永吉99.18%,桦甸95.52%,龙潭87.11%,丰满83.73%,船营70.28%,蛟河51.42%,磐石48.39%,舒兰35.71%,昌邑27.81%。
5.网上阅卷。全市法院开展网上阅卷35件,其中,中院6件,丰满8件,船营7件,桦甸4件,磐石3件,蛟河、舒兰各2件,龙潭、高新、永吉各1件,昌邑0件。
6.审诉辩平台应用。全市法院开展网上审诉辩平台应用30907件。其中,中院1770件,船营4529件,昌邑3796件,丰满3395件,蛟河3098件,磐石3079件,舒兰3044件,桦甸2664件,龙潭2443件,永吉2047件,高新1042件。
(二)全流程无纸化网上办案
1.智能办案辅助中心建设情况。按照省法院推进全流程无纸化网上办案工作部署, 11月底全省法院应结合书记员集约化管理工作,完成智能办案辅助中心建设,实现电子卷宗扫描、挂载、电子送达等工作的集中管理。中院、蛟河、桦甸、丰满已完成此项工作。
2.智能庭审系统、智能合议系统建设情况。通过智能庭审系统、智能合议系统可以在庭审、合议活动中实现语音智能识别、电子阅卷、文书编写、语音指令、电子签章、类案检索、法律法规查询等功能。中院、蛟河、丰满法院已完成此项工作,蛟河法院还开展了书记员驻庭制度的探索。
3.电子印章应用情况。通过电子印章可实现制发诉讼文书网上审批和电子盖章,以及在审判活动中实现庭审笔录、合议笔录电子签名等相关工作。中院、蛟河、昌邑、丰满、舒兰、磐石已完成此项工作。
(三)信息化建设和软件应用情况
科技法庭建设情况。全市两级法院法庭总数142个,科技法庭覆盖率100%。其中,中院24个、船营20个、昌邑13个、丰满13个、磐石13个、桦甸13个、蛟河11个、永吉11个、舒兰10个、龙潭10个、高新4个。具备互联网庭审直播功能科技法庭124个。
四、呈现的审判态势及建议
1-9月,吉林地区总体审判工作呈现平稳上升运行态势,审判效率、质量和效果指标均达省院阶段绩效考核指标值要求,且稳中有升,个别法院个别指标未达到绩效考核指标要求。从省院按月调度指标看,指标值忽高忽低现象明显,应加强均衡发展思维,下季度在重点加强结案工作同时,对标绩效考核指标完成全年目标责任制考核要求。
(一)结案率、结收比等效率指标稳中有升,长期未结案件数量亦有所上升。结案率上升幅度较明显,但未达90%,仍应加强结案工作。地区结收比季度指标达到了省院目标责任制考核要求,各院第三季度均达到了指标值,且环比有较大提升,但不能松懈,仍要尽力结案,消化旧存案件,力争年底达100%以上。长期未结案件虽占比不高,但数量增多,且有超二年临近三年未结案件,亦应加强调度结案工作,加快清结工作。
(二)质量指标较以往有所提升,但仍需重视案件质量。全市上诉案件发改率和生效案件发改率同比、环比均呈下降的良好态势,但中院、龙潭、高新法院超出指标值,应加强案件质量管理,努力达到质量与效率并重。
(三)效果指标较好,应继续保持好态势。一审案件服判息诉率环比提升3个百分点,生效案件申请再审(申诉)率环比下降2个百分点,均好于指标值,彰显两级法院较好的审判效果。通过数据分析,省院每月通报的一审案件息诉服判率与二审案件立案有关,各院应注意尽量在月中考核节点前结案,避免月末集中报送上诉案件。
(四)临近年终应加强考核指标的调度工作。下季度是本年度审判绩效考核的关键节点,各院应认真对照指标要求,找差距,抓落实,力争补齐短板,各项工作均符合指标要求,特别是要重视加分项考核,在年终绩效考核工作中取得佳绩。
(五)个别基层法院司法公开指标偏低。全市法院裁判文书公开、庭审公开情况完成较好,但丰满法院裁判文书、庭审公开数据指标偏低,应加强调度。全市法院审判流程公开已持续实现案件信息100%公开,但尚有400件案件属于无效公开案件,各院应加快清理工作。向中国审判流程信息公开网电子送达工作,桦甸、永吉、磐石、蛟河、昌邑、高新法院已经达标。文书公开工作仅有永吉法院达标,丰满、舒兰尚无成功公开案件。年末考核时,各院应确保电子送达和文书公开率均达到10%以上。
(六)加快推进智慧法院建设应用。无纸化、全流程网上办案工作推进缓慢,各基层法院应加快推进,尽快开展智能办案辅助中心、智慧庭审科技法庭、智能合议室建设工作,启用语音识别系统、网上审批、电子印章、网上管理、集中送达、吉林移动微法院、钉钉系统等应用,落实书记员集约化管理等相关工作。