在推进司法改革进程中,舒兰法院小城法庭以涉农审判为主阵地,全面改进审判方式,以强化人民调解、开展巡回审判等工作方式为切入点,全面加强法庭工作,确保了农村社会的稳定。
小城法庭地处舒兰市东南部的小城镇内,离市中心30公里,管辖小城镇、上营镇、新安乡三个乡镇,辖区面积1634平方公里(小城475、上营324、新安825),人口7.4万余人(小城2.2、上营3.0、新安2.2),小城法庭建筑面积为700多平方米。
从2012年开始,小城法庭进一步延伸审判职能,由法官深入到村,深入到村民中,在社会的基本单元村,推行纠纷不出村工作,纠纷不出村工作是小城法庭在舒兰法院党组领导下开展社会管理创新、促进社会和谐的一大创举,他们将“纠纷不出村”的理念贯穿到审判工作,并通过法律宣传提升公民的法律意识,通过指导培训人民调解员和矛盾纠纷的预警排查、法官的提前介入等方式化解矛盾。2017年小城法庭与当地乡、镇政府和村委会取得联系,在村委会建立法律服务点,村民有矛盾时法官提前介入进行调解,和村委会、乡镇司法所形成解决矛盾的合力共同化解纠纷,将矛盾化解在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出镇”。在法庭法官的积极工作下,农民们逐渐相信法律了,运用法律来解决身边发生的诸多矛盾,吵架斗殴的事少了,到法庭立案的少了,促进了辖区的和谐稳定。
工作中,小城法庭把符合审理条件和一些有代表性的案件用巡回法庭方式审理,同时对一些农田季节性强、部分农民交通条件不便的案件,采取流动法庭的形式审理,对行动不便、不能参加诉讼的老年当事人采取电话受理、上门谈话、上门开庭、上门走访等方式解决他们的困难。她通过下乡巡回开庭,既化解了矛盾,又以案释法,给群众进行活生生的法制教育,受到农民的欢迎。农民说:“本地人讲本地案例,看得见,听得着,最有说服力。”
小城法庭在田间地头、街道、企业、农家小院下乡巡回开庭,农民们耳濡目染,逐渐树起法制观念,遇事摆不平,想不通,总要先请教法官。向法庭的法官请教已经成了当地百姓的平常事,有什么弄不懂的,他们总会跑到法庭问个清楚。
通过以上方式开展工作,加强了法官与百姓之间的沟通和交流,实现了法官与百姓的互动,解决了农民打官司的难题,经过大量走访、与村民座谈和调解纠纷,树立了法庭法官在百姓中的威信和良好形象解决了大量的纠纷。