8月6日,吉林市人大副主任刘吉全率调研组专程赴蛟河市人民法院、丰满区人民法院对家事审判工作进行调研。调研组一行分别观看了家事审判工作专题片,听取了汇报,并与市妇联、市民政局、市司法局就家事纠纷诉前调解机制的建立及运行进行了交流座谈。吉林市中级人民法院党组书记、院长姜富权,吉林市中级人民法院副院长吕建萍,蛟河市人民法院院长韩继伟,丰满区人民法院副院长姜丽萍陪同调研。
吕建萍副院长在汇报中详细介绍了全市法院在家事审判工作中的主要情况。一是以理念更新为先导,构建家事审判新思路,最大限度保障婚姻家庭关系的稳定,从而得以真正妥善化解纠纷。对于离婚诉讼当事人,允许当事人诉讼犹豫,让离婚诉讼“当断则断,应修则修”。二是以专业化审判为保障,构建家事审判工作新模式。家事审判法庭深度融合了家的元素,实现了心理评估+家事调解+家事审判“三位一体”的审判工作模式。积极设立家事调查官制度、给予合理修复期间的离婚冷静期制度、对当事人进行心理修复的心理咨询制度、人身保护令制度等。三是以多元化解为重点,实现家事审判工作新发展。合理调配司法资源,逐步壮大专职调解员队伍。有力提升了家事案件审判质效,得到了社会的广泛关注与积极评价。2018年,全市法院审结一审家事案件4151件,调撤2754件,调撤率66.35%,一审息诉服判率达97.1%。独具特色的家事纠纷多元调解机制成效显著。
调研过程中,刘吉全副主任指出,吉林两级法院组织领导得力、多元纠纷解决机制逐渐完善、专业化审判卓有成效。在家事审判改革领域积累了大量经验。
刘吉全副主任指出,在下一步工作中,全市法院要做到以下几点:一是要进一步转变审判理念。相关部门在现有模式下要进一步提高认识,增强参与纠纷化解的主动性,督促指导所属基层单位投入家事审判改革工作;加强沟通协调,紧紧依靠党委、政府进一步整合力量,不断拓宽化解渠道,全力促进家事纠纷的有效化解。二是要注重均衡发展。家事审判改革是整体性的工作。丰满、蛟河等多家法院家事审判改革工作已达到了系统化、规范化水平,市法院要统一规划其他县、市(区)法院扎实推进。三是便民利民的措施要落到实处。我国离婚率持续攀升,人民法院受理的离婚、抚养、继承等家事案件也持续上升。市法院要将已确立的便民诉讼制度落到实处,切实解决改革给人民群众带来的诉讼不便的问题。四是要进一步完善家事审判法官的审判绩效管理机制。科学的绩效考核制度是进一步推动家事审判改革的基础和保障。应当建立与之相适应的绩效考核管理制度,从而进一步提升家事审判法官从事家事审判的主动性与积极性。