来源：新浪司法

原标题：司法为民：给人民 稳稳的幸福

民惟邦本，本固邦宁。

“为人民服务”“执政为民”……我们党和国家一切工作的出发点和归宿就是为了人民。

人民法院，是人民的法院，人民法院的一切工作，都是为了人民。

2005年，“公正司法、一心为民”被确定为人民法院工作的指导方针。

2013年，“司法为民、公正司法”被明确为人民法院工作主线。

党的十八大以来，习近平总书记明确要求，要“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。这是人民群众的殷切期盼，更是人民法院矢志不渝的遵循。

改革开放四十年人民法院的发展史，就是四十年司法为民的发展史。

四十年斗转星移，四十年沧海变幻，司法为民从未改变。 

为了人民的舒心方便

四十年司法服务力求便捷贴心

2015年5月4日，浙江省长兴县林城镇68户村民因不服湖州市政府一项行政复议决定，来到湖州市中级人民法院提起行政诉讼。虽然该案涉及人数较多，被告又是县政府，但湖州中院经核对认为符合行政诉讼法规定的起诉条件，当场予以登记立案。

这一天，是立案登记制实施后首个工作日。

据不完全统计，这一天，全国法院立案数量超过67000件，当场登记立案率超过85%。这一天，揭开了中国历史上法院对人民群众有案必立、有诉必理新的一页。

诉权，是公民的基本人权。

改革开放以前，我国法院长期采取“立审合一”的做法，导致了严重的“立案难”“立案乱”。

1986年11月，全国信访工作座谈会召开；1999年，全国法院立案工作座谈会召开……此后，全国各级法院普遍建立了立案机构，立审分离的格局形成，群众“立案难”“申诉难”的问题得到了初步解决。 

党的十八大之后，更迎来突破性发展。党的十八届四中全会明确提出要“做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权”。

2015年5月1日，全国法院全面实行立案登记制，变审查立案为登记立案，对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，当场登记立案率超过95%。

“告状难”被彻底丢进了历史的故纸堆。

解决了“门难进”，还要解决“脸难看”。

2003年，最高人民法院出台《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》。

2009年，最高人民法院出台了《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》。立案庭开始由立案审查功能向诉讼服务功能过渡。

在北京市房山区人民法院，人民法庭设置24小时便民服务亭，全天候服务人民群众；在安徽省阜阳市中级人民法院，诉服大厅设置了温馨的母婴室；在吉林省吉林市中级人民法院，智慧法院服务区配备了电脑、高清摄像头、扫描仪、打印机等，为当事人提供自助立案服务。

诉讼服务，没有最好，只有更好。

截至今年2月，全国98%的法院建立“三位一体”诉讼服务中心。全国法院诉讼服务大厅总面积达162.2万平方米。2711家法院开通诉讼服务网，1137家法院开通诉讼服务APP，2405家法院开通诉讼服务热线。为当事人提供线上线下、方便快捷的“一站式”诉讼服务。

为了人民的安居乐业

四十年司法审判力求公正高效

执法办案是人民法院的第一要务。

九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。四十年风云激荡，人民法院始终脚踏实地，通过办理一件件案件，来消除社会一起起矛盾纠纷，来解决群众一个个问题困难，让人民感受到公平正义，让人民实现安居乐业。 

40年来，人民法院的刑事审判、民事审判、行政审判全面发展，切实维护了社会稳定，让人民安心。

在民事案件的审理中，人民法院还开创了调解这一新的纠纷处理模式，被国外称为“东方经验”。 

从抗日战争时期的马锡五审判方式，到建国初期的“枫桥经验”，走群众路线，从来都是我党的优良传统，司法自不例外。

1982年，我国第一部民事诉讼法颁布，明确规定人民法院审理民事案件，应当着重进行调解。 

从着重调解到自愿合法进行调解，到调解优先、调判结合，40年来，调解制度从实践中得到了科学的完善和发展。

党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制”。这标志着调解制度已经发展成为矛盾纠纷多元化解的新机制。

2016年6月28日，最高人民法院发布《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》和《关于人民法院特邀调解的规定》。

多元化纠纷化解机制得到迅猛发展，各种行业性、专门性调解机构出现，线上线下调解平台全面开花。

在浙江省杭州市余杭区人民法院，有道路交通事故调处一站式平台；在上海市徐汇区人民法院，秦玲妹工作室定期寻访基层社区；在四川省眉山市东坡区人民法院，有一个泡菜调解组织；在宁夏回族自治区同心县人民法院，有一辆“便民服务流动法庭车”；在山东省潍坊市中级人民法院，网络调解室可通过远程在线方式进行证据交换、发表调解意见、辩论等，实现远程调解…… 

为了人民的法治梦想 

四十年司法为民精益求精

权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

40年来，为了人民心中的公平正义，为了给人民提供更好的司法服务，人民法院精益求精，从未懈怠。 

抓队伍建设，建立起一支一心为民的法官队伍。2009年起，最高人民法院开展“人民法官为人民”主题实践活动，努力践行司法为民理念。

抓司法公开，大力推进智慧法院建设，保障人民群众对司法工作的知情权、表达权、参与权和监督权。 

抓巡回审判，将法徽搬进田间地头，6个巡回法庭让最高人民法院开到老百姓的家门口。

抓执行攻坚，打通实现正义的最后一道环节，将司法为民真正落到实处。

建国后的很长一个历史时期，人民法院实行的是审执合一的机制，改革开放以后，随着社会经济的不断发展，人民法院的审判、执行任务日益繁重，审执合一的机制越来越不适应社会形势的发展。执行难成为老大难问题。

民有所需，我有所为。

1983年起，少数法院开始建立执行机构，实行审执分离。

1999年7月，中共中央下发了《中共中央关于转发〈中共最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告〉的通知》，拉开了执行工作全面改革的序幕。

2000年1月，最高人民法院《关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》的出台，标志着执行管理体制改革在全国范围内正式启动。

“用两到三年时间基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”2016年3月，在十二届全国人大四次会议上，最高人民法院作出庄严承诺。

这是一份掷地有声的军令状，更是一场必须打赢的攻坚战。

2016年，最高人民法院发布《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》，全国法院以披荆斩棘的勇气、雷霆万钧的行动向执行难发起猛攻。

四十年波澜壮阔，人民法院跟随改革开放的浪潮，在学习中前进，在思考中变革，然万变不离其宗，人民法院不忘初心，在司法为民的道路上砥砺前行。