来源：吉林市中级人民法院司法公开网

吉林市两级法院

2018年1-9月审判态势分析报告

一、收结案情况

（一）各类案件收结案情况

2018年1月1日至9月30日，吉林市两级法院共受理^[1]各类案件57532件^[2]。其中，旧存3781件;新收53751件（同比减少1725件，下降3.11%)；审执结46122件(同比增加5980件，上升14.90%)；未结11410件(同比减少7759件，下降40.48%)；综合结案率80.17%（同比上升12.49个百分点）；诉讼案件结案率81.59%(同比上升4.09个百分点)；执行案件结案率77.32%（同比上升28.46个百分点）；法定审限内结案率99.80%(同比上升1.27个百分点)；结收比84.49%（高于全省均值1.28个百分点）。

受理诉讼案件38354件，其中，旧存1314件，新收37040件（同比增加607件，上升1.67%）；结案31294件（同比增加1088件，上升3.60%）；未结7060件（同比减少1709件，下降19.49%）。

1.刑事案件受案3357件。其中，旧存115件；新收3242件（同比减少212件，下降6.14%）；结案2913件（同比减少88件，下降2.93%）；结案率86.77%（同比上升3.52个百分点）；法定审限内结案率99.33%（同比上升0.68个百分点）。

2.民事案件受案30918件。其中，旧存1190件；新收29728件（同比减少419件，下降1.39%）；结案24745件（同比增加40件，上升0.17%）；结案率80.04%（同比上升4.04个百分点）；法定审限内结案率99.86%（同比上升1.27个百分点）。

3.行政案件受案2141件。其中，旧存8件；新收2133件（同比增加704件，上升49.27%）；结案1944件（同比增加774件，上升66.15%）；结案率90.80%（同比上升10.39个百分点）；法定审限内结案率99.89%（同比上升0.06个百分点）。

4.赔偿及司法救助案件受案76件。均为新收案件（同比增加24件，上升46.15%）；结案55件（同比增加9件，上升19.57%）；结案率72.37%（同比下降9.77个百分点）；法定审限内结案率95.65%（同比下降4.35个百分点）。

5.管辖案件受案194件，均为新收案件（同比增加15件，上升8.38%），结案161件（同比减少14件，下降8.00%），结案率82.99%（同比下降14.78个百分点）。

6.非诉保全审查受案808件，其中，旧存1件；新收807件（同比增加355件，上升78.54%）；结案619件（同比增加215件，上升53.22%）；结案率76.61%(同比下降12.18个百分点)。

7.执行案件受案19178件，其中，旧存2467件，新收16711件（同比下降2332件，下降12.25%）；结案14828件（同比增加4892件，上升49.24%）；结案率77.32%（同比上升28.46个百分点）。

8.刑罚变更案件受案860件，均为新收案件（同比增加140件，上升19.44%）；结案率99.65%（同比上升1.73个百分点）。

未结案件11410件，其中，刑事444件，民事6173件，行政197件，国家赔偿与司法救助21件，管辖33件，非诉保全审查189件，执行4350件，刑罚变更3件。

（二）两级法院收结案情况（按诉讼案件结案率排序）

中级法院受理5941件（旧存173件，新收5768件，诉讼案件新收同比下降3.89%），结案5261件，结案率88.55%，诉讼案件结案率88.70%，执行结案率87.79%，法定审限内结案率99.98%，案件结收比91.21%。

1.磐石法院受理6004件（旧存364件，新收5640件，诉讼案件新收同比下降3.57%），结案5177件，结案率86.23%，诉讼案件结案率87.96%，执行结案率83.66%，法定审限内结案率99.97%，案件结收比91.79%。

2.船营法院受理7552件（旧存371件，新收7181件，诉讼案件新收同比上升37.37%），结案6481件，结案率85.82%，诉讼案件结案率85.16%，执行结案率87.51%，法定审限内结案率99.77%，案件结收比90.25%。

3.蛟河法院受理5590件（旧存338件，新收5252件，诉讼案件新收同比上升2.68%），结案4515件，结案率80.77%，诉讼案件结案率85.11%，执行结案率71.88%，法定审限内结案率100%，案件结收比85.97%。

4.永吉法院受理2771件（旧存235件，新收2536件，诉讼案件新收同比下降5.02%），结案2375件，结案率85.71%，诉讼案件结案率84.41%，执行结案率87.86%，法定审限内结案率99.37%，案件结收比93.65%。

5.丰满法院受理5671件（旧存401件，新收5270件，诉讼案件新收同比上升16.92%），结案4680件，结案率82.53%，诉讼案件结案率81.81%，执行结案率83.73%，法定审限内结案率100%，案件结收比88.80%。

6.舒兰法院受理4633件（旧存64件，新收4569件，诉讼案件新收同比上升2.12%），结案3539件，结案率76.39%，诉讼案件结案率79.91%，执行结案率68.41%，法定审限内结案率99.88%，案件结收比77.46%。

7.桦甸法院受理6566件（旧存767件，新收5799件，诉讼案件新收同比上升1.24%），结案4949件，结案率75.37%，诉讼案件结案率77.08%，执行结案率72.78%，法定审限内结案率99.67%，案件结收比85.34%。

8.龙潭法院受理3864件（旧存301件，新收3563件，诉讼新收同比上升25.30%），结案2850件，结案率73.76%，诉讼案件结案率74.34%，执行结案率72.47%，法定审限内结案率99.29%，案件结收比79.99%。

9.昌邑法院受理7171件（旧存688件，新收6483件，诉讼案件新收同比下降26.53%），结案5000件，结案率69.73%，诉讼案件结案率71.99%，执行结案率66.18%，法定审限内结案率99.53%，案件结收比77.12%。

10.高新法院受理1769件（旧存79件，新收1690件，诉讼案件新收同比下降1.63%），结案1295件，结案率73.21%，诉讼案件结案率71.33%，执行结案率76.64%，法定审限内结案率100%，案件结收比76.63%。

全市法院1-9月结案率情况统计

（按综合结案率排序）

（三）审判绩效考核指标完成情况

根据《省法院对各中院2018年度审判绩效考核指标》，1-9月考核指标情况如下：诉讼案件结案率81.59%；诉讼案件法定（正常）审限内结案率99.80%；长期未结诉讼案件占比超一年未超二年的0.13%，超二年的0.05‰；一审案件上诉改判、发回重审率2.30%；生效案件再审改判、发回重审率0.51%；一审案件服判息诉率91.43%；生效案件申诉率4.73%；院长审结案件数108件，其他院领导审结案件数1440件；一审案件简易程序适用率84.93%；裁判文书上网率78.76%；庭审直播数占比28.54%；审判流程信息公开情况100%；卷宗归档率99.98%；司法透明度测评各院均达标；

智慧法院建设与应用工作：民事一审网上立案率93.28%，行政一审网上立案率83.62%，网上证据交换使用率19.28%，网上开庭率22.40%，电子送达使用率43.97%，科技法庭覆盖率100%，智审系统应用达到100%。试点法院完成电子卷宗随案同步生成工作，实现电子卷宗生成的12项要求，全市法院按时完成全省法院“法院调查问卷管理系统”信息填报工作等工作。

（加分项）人均审结案件数103.17件；诉讼案件平均审理天数39.5天；调撤率38.03%；上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数（年度考核，暂未统计）。

二、审判流程运行及质效情况

（一）结案审限情况

1.超审限案件4件。舒兰2件，龙潭1件，船营1件。

2.延长审限63件。其中，中院1件，昌邑17件，龙潭13件，桦甸10件，船营9件，永吉9件，高新2件，舒兰1件，磐石1件。

3.诉讼案件法定审限内结案率为99.80%。中院99.98%，丰满100%，高新100%,蛟河100%，磐石99.97%，舒兰99.88%，船营99.77%，桦甸99.67%，昌邑99.53%，永吉99.37%，龙潭99.29%。

4.诉讼案件平均办理天数39.5天。其中，中院34.2天，磐石27.8天，船营32.7天，舒兰36.1天，永吉39.4天，桦甸40.3天，蛟河41.1天，丰满41.2天，高新52天，昌邑52.7天，龙潭58.3天。

（二）案件归档情况

2018年1月1日至2018年8月31日已结诉讼案件归档率为99.98%，龙潭99.76%，其他法院均为100%。

（三）长期未结案件情况

截止2018年9月30日，全市法院逾一年未超二年未结诉讼案件共计51件（占比0.13%），其中，中院10件（0.20%），昌邑9件（0.21%），桦甸6件（0.15%），船营7件（0.13%），龙潭7件（0.26%），舒兰4件（0.12%），丰满1件（0.03%），高新5件（0.44%），蛟河1件（0.03%），磐石1件（0.03%）。

超二年未结2件（占比0.05‰），中院1件（占比0.2‰），龙潭1件（占比0.38‰），无超三年未结案件。

图表7：全市法院2018年1-9月长期未结案件统计表

（四）旧存案件结案情况

我地区尚有旧存（2017年1月1日前立案）未结案件4件（不含破产），其中，中院2件，桦甸1件，龙潭1件。

（五）全市法院案件被发改情况

1-9月，全市法院一审案件上诉发改率2.30%，同比上升0.05个百分点。其中，中院9.96%、昌邑3.67%、高新3.45%、龙潭3.29%、磐石2.52%、丰满2.39%、永吉1.80%、蛟河1.68%、舒兰1.68%、船营1.65%、桦甸1.37%。

1-9月，全市法院生效案件再审发改率0.51%，同比上升0.23个百分点。其中，中院0.93%、昌邑3.64%、永吉0.32%、龙潭0.26%、舒兰0.13%、桦甸0.12%、船营0.06%、丰满0.04%、蛟河0.04%、磐石0.22%、高新0。

全市法院被发改案件情况统计

（六）全市法院一审案件简易程序适用率

全市法院一审案件简易程序适用率84.93%，其中，船营91.68%、磐石90.57%、蛟河87.55%、永吉87.27%、桦甸85.07%、丰满83.96%、昌邑83.11%、舒兰81.77%、高新74.50%、龙潭66.36%。

（七）全市法院一审案件服判息诉率

全市法院一审案件服判息诉率91.43%，其中，中院87.45%，磐石95.42%、舒兰95.28%、桦甸92.92%、蛟河92.68%、船营91.94%、丰满89.93%、永吉89.59%、高新88.37%、龙潭87.90%、昌邑85.08%。

（八）全市法院生效案件申诉率

全市法院生效案件申诉率4.73%，其中，中院26.04%，高新2.83%、永吉2.04%、蛟河1.98%、龙潭1.72%、磐石1.39%、昌邑1.36%、桦甸1.08%、舒兰1.07%、船营0.82%、丰满0.76%。

省市区法院受理本辖区审查监督类案件1317件，其中（原审法院是），中院998件，蛟河58件、磐石41件、昌邑35件、船营34件、龙潭31件、桦甸30件、永吉26件、舒兰25件、高新20件、丰满19件。

（九）审委会研究案件情况

全市法院审判委员会共召开94次，讨论案件276件。召开会议次数同比增加11次；讨论案件同比减少79件，下降22.25%，占已结案件0.54%。其中，刑事案件84件，占比30.43%，民事案件120件，占比43.48%，行政案件14件，占比5.07%，执行案件28件，占比10.14%，信访案件30件，占比10.87%；讨论事项及文件议题87件，同比增加27件，上升45%。

吉林地区1-9月审委会讨论案件数量总表 

 三、司法公开工作

（一）司法透明度工作

2018年4月，中院审管办对辖区两级法院司法公开网建设暨司法透明度指数完成情况，按照省法院《关于印发<吉林省高级人民法院关于开展阳光司法指数评估活动的实施方案>的通知》进行评估测试，各院均已达到省法院要求的85分标准。

（二）裁判文书公开

1.上网文书情况：1-9月上网裁判文书30731篇，上网率78.76%。其中，中院4403篇、上网率88.24%，磐石法院3354篇、上网率84.02%,船营法院4669篇、上网率81.88%,蛟河法院3053篇、上网率80.45%,舒兰法院2202篇、上网率78.81%,永吉法院1555篇、上网率78.69%,高新法院933篇、上网率78.01%,龙潭法院2064篇、上网率77.33%,丰满法院2551篇、上网率73.56%,昌邑法院3049篇、上网率70.48%，桦甸法院2898篇、上网率70.46%。全市两级法院裁判文书上网率均已达到省法院要求的70%标准。

2.不上网文书公示情况：1-9月在中国裁判文书网公示不上网文书情况7120篇，其中，中院290篇、丰满1212篇、磐石1185篇、桦甸836篇、船营779篇、舒兰745篇、蛟河720篇、昌邑674篇、永吉399篇、龙潭181篇、高新99篇。

（三）庭审直播、录播工作情况

1.庭审直播工作。1-9月在中国庭审公开网直播庭审10705件，庭审直播率28.54%。其中，中院917件、庭审直播率23.45%,永吉法院863件、庭审直播率50.12%,船营法院2619件、庭审直播率48.21%,蛟河法院1393件、庭审直播率37.10%,舒兰法院968件、庭审直播率30.15%,磐石法院1079件、庭审直播率30.11%,龙潭法院666件、庭审直播率30.11%,昌邑法院911件、庭审直播率20.77%,丰满法院554件、庭审直播率15.63%,桦甸法院596件、庭审直播率15.09%,高新法院139件、庭审直播率12.13%。

2.庭审同步录音录像工作。1-9月开展庭审同步录音录像18155件，庭审录播率81.99%。其中，中院2719件，庭审录播率89.80%，船营法院2813件，庭审录播率95.91%，永吉法院1056件，庭审录播率91.91%，丰满法院1821件，庭审录播率90.37%，桦甸法院2169件，庭审录播率82.10%，蛟河法院1822件，庭审录播率76.85%，磐石法院1214件，庭审录播率76.45%，昌邑法院1642件，庭审录播率73.63%，龙潭法院1194件，庭审录播率72.89%，舒兰法院1291件，庭审录播率70.01%，高新法院414件，庭审录播率58.81%。

（四）审判流程公开

全市法院公开更新信息案件总数50209件，审判流程公开率100%。其中，中院7562件，船营法院6494件，昌邑法院6016件，磐石法院5551件，蛟河法院5257件，丰满法院4731件，舒兰法院4059件，龙潭法院3622件，桦甸法院3106件，永吉法院2354件，高新法院1457件。

（五）执行信息公开

1-9月在司法公开网公开执行终本案件信息 4311件，其中，中院69件、桦甸法院645件、磐石法院615件、船营法院561件、蛟河法院498件、龙潭法院470件、舒兰法院452件、永吉法院321件、高新法院280件、丰满法院266件、昌邑法院134件。吉林中院户外大屏幕公开失信被执行人信息205件、执行悬赏信息13件。

四、智慧法院建设与应用工作

（一）全流程网上办案

1.网上立案。全市法院民事一审案件网上立案27692件、立案率93.28%，其中，中院307件、网上立案率87.22%,丰满法院3681件、网上立案率98.24%,永吉法院1552件、网上立案率97.86%,龙潭法院2065件、网上立案率97.22%,磐石法院3729件、网上立案率95.66%,高新法院816件、网上立案率94.44%,舒兰法院2298件、网上立案率94.18%,船营法院4028件、网上立案率92.88%,蛟河法院2965件、网上立案率91.74%,桦甸法院2984件、网上立案率91.31%,昌邑法院3267件、网上立案率85.12%。

全市法院行政一审案件网上立案388件、立案率83.62%，其中，中院59件、网上立案率86.76%,桦甸法院35件、网上立案率100%,龙潭法院37件、网上立案率94.87%,船营法院78件、网上立案率90.7%,永吉法院28件、网上立案率90.32%,蛟河法院36件、网上立案率90%,磐石法院32件、网上立案率80%,舒兰法院47件、网上立案率79.66%,丰满法院13件、网上立案率68.42%,昌邑法院20件、网上立案率50%,高新法院3件、网上立案率42.86%。

2.网上开庭（调解）。全市法院开展网上开庭（调解）6290件、网上开庭率22.40%。其中，中院1件、网上开庭率0.27%，永吉法院1091件、网上开庭率69.05%，舒兰法院1188件、网上开庭率50.66%，船营法院1589件、网上开庭率38.7%，高新法院244件、网上开庭率29.79%，龙潭法院405件、网上开庭率19.27%，磐石法院591件、网上开庭率15.71%，丰满法院505件、网上开庭率13.67%，蛟河法院306件、网上开庭率10.2%，桦甸法院229件、网上开庭率7.59%，昌邑法院141件、网上开庭率4.29%。

3.网上证据交换。全市法院开展网上证据交换5415件、网上证据交换率19.28%。其中，中院4件、网上证据交换率1.09%，永吉法院669件、网上证据交换率42.34%，船营法院1266件、网上证据交换率30.83%，舒兰法院672件、网上证据交换率28.66%，高新法院210件、网上证据交换率25.64%，丰满法院893件、网上证据交换率24.17%，磐石法院637件、网上证据交换率16.94%，龙潭法院326件、网上证据交换率15.51%，桦甸法院351件、网上证据交换率11.63%，蛟河法院263件、网上证据交换率8.76%，昌邑法院124件、网上证据交换率3.77%。

4.电子送达。全市法院开展电子送达12347次，送达率43.97%。其中，中院116件、送达率31.69%，龙潭法院1638件、送达率77.93%，桦甸法院2329件、送达率77.14%，永吉法院1212件、送达率76.71%，丰满法院2229件、送达率60.34%，船营法院2175件、送达率52.97%，舒兰法院856件、送达率36.5%，高新法院258件、送达率31.5%，磐石法院820件、送达率21.8%，蛟河法院496件、送达率16.53%，昌邑法院218件、送达率6.63%。

5.网上阅卷。全市法院开展网上阅卷228件，其中，中院9件、磐石法院188件、昌邑法院9件、丰满法院7件、船营、蛟河法院各4件，永吉法院3件，舒兰、桦甸、龙潭、高新各1件。

6.审诉辩平台应用。全市法院开展网上审诉辩平台应用3187件。其中，中院2件、船营法院1778件、龙潭法院410件、永吉法院382件、丰满法院270件、高新法院239件、桦甸法院61件、蛟河法院17件、昌邑法院16件、磐石法院12件。舒兰法院未开展此项工作。

（二）电子卷宗随案同步生成及深度应用

1.电子卷宗随案同步生成。吉林市两级法院电子卷宗随案同步生成35754卷、随案生成卷宗挂载率96.44%，其中，中院4946卷、卷宗挂载率100%，永吉法院1653卷、卷宗挂载率99.94%，桦甸法院3762卷、卷宗挂载率99.89%，龙潭法院2478卷、卷宗挂载率99.88%，船营法院5308卷、卷宗挂载率99.59%，丰满法院3307卷、卷宗挂载率99.52%，磐石法院3509卷、卷宗挂载率99.04%，蛟河法院3602卷、卷宗挂载率98.82%，高新法院1042卷、卷宗挂载率96.21%，舒兰法院2795卷、卷宗挂载率87.98%，昌邑法院3352卷、卷宗挂载率81.28%。

2.电子卷宗深度应用。目前主要抓取数据为智审系统、华宇智能文书撰写系统相关应用情况。

（1）智审系统应用情况。全市两级法院员额法官登录智审系统均已达到100%，累计生成各类文书135397件。

（2）华宇智能文书撰写系统。目前只有中院、磐石、蛟河开展此项应用。中院员额法官登录66人、登录比例83.54%，生成文书886篇。磐石法院登录29人、登录比例100%，生成文书542篇。蛟河法院登录29人、登录比例100%，生成文书326篇。

（三）信息化硬件建设情况

1.科技法庭建设情况。全市法院法庭总数134个，全部是科技法庭，科技法庭覆盖率100%，其中，中院20个、船营19个、昌邑13个、丰满13个、磐石12个、桦甸法院12个、蛟河11个、舒兰11个、永吉11个、龙潭8个、高新4个。具备互联网庭审直播功能的科技法庭115个。

2.电子卷宗同步生成硬件设备招标采购情况。中院已组织开展辖区基层法院电子卷宗深度应用类必建项目集中招标采购，预计在11月上旬可全面完成。

五、态势特点和呈现的问题

1-9月，全市法院审执结案件数量增加，诉讼结案率、执行结案率、综合结案率、法定审限内结案率同比呈上升态势，新收案件数量、受理案件总数、未结案件数量下降，审判执行工作运行情况良好。执行结案数量增加明显，执行结案率大幅提升，执行攻坚效果显著。刑事、民事案件呈下降态势，行政案件上升幅度较大。生效案件再审发改率和申诉率仍然超出指标值，案件质量有待继续提升。司法公开工作及智慧法院应用工作常态开展，总体审判态势运行平稳。

（一）执行攻坚效果显现，执行结案率明显提升。1-9月执行结案数量增加，上升49.24%，集中力量进行执行攻坚效果明显。执行结案率达77.32%，上升28.46个百分点，上升幅度较大。永吉法院执结率最高，昌邑法院执结率最低。各院执行局要保持现有良好状态，做好接受最高法院验收的准备。

（二）诉讼案件结案效率持续提升，长期未结案件数量有所增加。诉讼案件结案率、法定审限内结案率小幅上升，结案效率持续上升。诉讼案件结案率磐石法院最高，高新法院最低。丰满、蛟河、高新法院法定审限内结案率达100%。7-9月长期未结案件新增24件，结案仅增6件，虽未有超三年未结的案件，但清结工作压力加大。中院、龙潭法院分别有一件案件超二年未结，需要引起重视。

（三）一审案件上诉发改率、生效案件再审发改率环比有所降低，案件质量仍不乐观。1-9月，中院、昌邑、高新、龙潭法院上诉发改率超标，昌邑法院再审发改率仍超出指标值10余倍，案件质量需进一步提升。通过中院二审、再审案件审理和双向评查，发现两级法院因认识不同导致在证据采信和法律适用方面存在较大差异。

（四）一审案件服判息诉率指标尚可，生效案件申诉率超标。1-9月，反映案件效果的指标一审案件服判息诉率指标较好，达到目标责任制指标要求，磐石、舒兰法院一审案件息诉服判率达95%以上，中院、昌邑、龙潭、高新法院未达到90%。生效案件申诉率超出指标值1.73个百分点，丰满、船营法院此项指标低于1%，效果最好。

（五）员额院领导结案工作得到加强，目前已达标。在上半年通报中，多数员额院领导结案工作未达到指标要求，经过7-9月加强结案，目前辖区院长人均结案占员额法官人均结案的7.51%，中院、基层法院其他员额院领导亦分别达到了20%、30%的指标要求，但仍需关注此数值的波动，避免由于年底员额法官人均结案数增加导致占比降低。

（六）一审案件简易程序适用率指标较好，各院环比均下滑。全市法院简易程序适用率高于指标值24个百分点，船营、磐石法院最好，超过90%，龙潭法院最低未达到70%的要求，高新法院需要注意保持目前指标值，否则，随着案件增多，结案时间延长，此项指标可能会下滑到指标值下。

（七）卷宗归档情况较好，全市法院仅有1件未按期归档。各院对已结案件归档问题均较为重视，严格执行结案后一个月归档的规定，仅龙潭法院1件案件未按期归档。各院要加强对案件按期归档的督促，提前调度，避免因督促不及时或由于数字业务系统数据同步出现问题，导致未按期归档情况的发生。

（八）司法公开工作各项指标完成情况较好，但裁判文书上网率有所下滑，庭审直播工作成绩突出。1-9月，全市法院庭审直播率在全省排名第1位，中院在全省中级法院排名第2位，永吉、船营、蛟河法院在全省基层法院排名前3位，舒兰、磐石、龙潭法院排名在前10位。在最高法院开展的“2017年度全国法院百场优秀庭审评选活动”中，吉林省高院向最高院推荐了10件直播案件进入复评，全市法院有5件案件进入复评阶段，其中，中院3件，丰满、高新各1件。裁判文书上网率虽然达到指标要求，但居于全省后位。

（九）智慧法院各项应用常态开展，指标完成情况好。全市法院智慧法院网上应用情况开展较好，电子送达、网上阅卷、网上调解、网上证据交换、审诉辩平台应用情况处于全省领先地位。全市法院积极推进电子卷宗随案同步生成及深度应用暨全流程网上办案工作，部分基层法院已经开展硬件设备的招标采购，预计11月上旬可部署到位，中院、蛟河、磐石法院已提前完成了电子卷宗试点工作任务，正在积极推进全流程网上办案工作。

六、下一步工作建议

在10月10日召开的全国法院审判执行工作会议暨全国法院审判管理工作座谈上，周强院长强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真总结分析当前审判执行工作态势，加强审判管理，确保圆满完成全年审判执行工作任务，如期打赢“基本解决执行难”攻坚战，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。下季度，全市法院要坚持围绕审判执行工作中心，贯彻落实好全国审判执行工作会议精神，深入扎实推进司法改革，大力推进信息化建设应用，全面落实司法责任制，确保优质高效完成各项工作任务。

（一）综合施策，有效提升结案效率。各院要坚持问题导向，调动各方力量，统筹谋划，积极应对，推动健全多元化纠纷解决机制，全面落实案件繁简分流，推进简案速审、普案快审、难案精审，充分发挥简易、速裁、小额诉讼等程序作用，狠抓均衡结案，强化流程监管，抓好常态结案工作，进一步提升结案效率。

（二）积极作为，全面落实司法责任制。各院要落实独任法官、合议庭依法独立裁判案件，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”的同时，探索完善新型审判监督管理机制，实现有序放权与有效监督的统一；加强审判团队建设，落实入额院庭长和入额法官结案工作，禁止未入额法官办案；加强审判委员会改革工作，推动审委会职能转型；扎实推进专业法官会议工作，发挥专业法官会议效能；加强司法改革配套制度建设，确保改革举措见实效。

（三）开拓创新，深入推进司法公开。做好2018年度司法透明度指数评估工作，确保司法公开应公开内容全部规范有序公开。推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作，在辖区基层法院全面完成硬件建设的基础上，重点推进电子卷宗深度应用工作，做好电子卷宗全案信息回填、智能编目、裁判文书撰写，以及在网上阅卷、网上合议、网上庭审、审委会研究案件等多场景的应用。做好全流程网上办案典型示范工作，中院、蛟河法院作为全流程网上办案的示范法院，应在2019年3月末前完成相关工作。

（四）主动作为，加快信息技术在审判管理工作中的应用。启用文书云体检系统，利用软件对裁判文书进行智能纠错和一键上网屏蔽，通过可视化技术实现对文书质量的动态监管和应用智能排名，便于全面了解法官撰写文书质量，全面提升裁判文书质量。应用《庭审智审巡查系统》对庭审活动法官行为、语言进行智能分析，全面监管庭审活动（目前，软件正在调试升级中）。应用《电子卷宗巡查系统》对已生成的电子卷宗进行检测，确保电子卷宗生成的完整度和准确度，确保电子卷宗在深度应用中使用。全面启用电子签章系统进行裁判文书的网上审批、网上盖章和网上送达，推进全流程网上办案及办公。

                                 2018年10月17日

[1]   受理=旧存+新收

[2]  除特别注明外，本文诉讼案件数据均来源于数字法院业务应用系统。执行案件数据来源于人民法院执行案件信息流程管理系统。数据提取时间为2018年10月8日9时。

附：2018年1-9月两级法院态势分析