执行难是长期制约人民法院工作发展的重大难题,严重损害胜诉当事人合法权益,严重影响司法公信力。十二届全国人大四次会议上,最高人民法院提出,要向执行难全面宣战,用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。三年来在吉林省高院的统一指挥和吉林中院的正确指导下,磐石法院向解决执行难全面宣战。
多措并举发力攻克难关
为了打赢基本解决执行难这场硬仗,确保这项工作目标任务的圆满实现,磐石市人民法院多措发力切切实实的做好以下几项工作:
1、夯实执行工作基础。院领导班子勇于担当,切实履行第一责任,在统一思想、鼓足干劲和切实增强使命感、责任感、紧迫感的同时,搞调研、谋措施,抓监督、求落实,以实实在在的工作,兑现“向执行难全面宣战”的庄严承诺。加强执行工作规范化管理,通过完善执行工作制度、提升执行管理水平等手段。加强执行人员能力培养工作,通过敦促执行人员自学、组织执行人员研讨、支持执行人员培训、实施执行岗位练兵等手段,全面提高执行工作人员的综合素质。
2、严格遵循执行法规。磐石法院在推进基本解决执行难工作的进程中,根据宪法等法律规定并结合自身实际,围绕工作目标和任务,紧紧抓住以下几个重点环节,执行工作中见成效:一是在财产查控上,采取传唤询问被执行人、走访调查被执行人的亲属朋友、深入被执行人所在地进行实地搜查、与有协助义务的单位部门或基层组织协同、依托执行网络系统查询、悬赏执行等手段,切实查清被执行人名下存款、不动产、车辆、证券和股权投资等财产状况,并通过冻结、查封、扣押等措施,确保对被执行人的财产查询控制无死角。二是在财产处分上,遵循财产查控结果,对拟处分的财产根据申请执行人主张和委托评估机报告进行处分,变价处理时,采取拍卖的方式,确保对被执行人的财产处分依法有据、程序规范。三是在强制措施上,充分发挥执行法律法规明示作用、预防作用、校正作用和执行威慑机制的功能作用,采取限制出境、纳入失信被执行人名单、罚款、拘留、追究刑事责任等手段,持续、有效地压缩被执行人规避执行空间,致使被执行人无法律和体制漏洞可钻,最终实现让被执行人及协助义务人不敢规避、不能规避法院执行的目的。
3、完善执行联动机制。强化审执联动,通过随机教育、专题教育、执行会战、执行专项活动等工作,引导全院干警干警审判工作和执行工作一盘棋意识,形成人人支持执行工作、人人为执行工作献计献策、人人参与执行工作的良好氛围。积极加强与执行联动机制各有关部门的沟通协调,细化工作职责,明确运行程序,通过与有关部门协商,整合社会力量,建立企业、个人诚信信息平台。
4、强力推进宣传教育。磐石法院根据不同案件的事实、不同当事人的心理、不同的执行标的实际,开展以案讲法进行法制宣传。通过新闻媒体、网络、法律下乡、法院开放日活动和人大代表、政协委员参与执行等方式,大力宣传有关执行工作的法律知识,使更多的人了解法律,遵守法律,从而依法行事,确保执行工作在全社会有序开展。