目  录

一、基本情况 ……………………………………………………… 1

（一）收结案、案件上诉发改情况…………………………… 1

（二）绩效指标完成情况 …………………………………… 2

（三）各业务庭质效指标完成情况 ………………………… 2

二、审判质效情况 ………………………………………………… 6

（一）案件审限情况 ………………………………………… 6

（二）案件办理天数情况 …………………………………… 6

（三）承办案件法官人均结案情况 ………………………… 7

（四）长期未结案件情况 …………………………………… 8

（五）案件归档情况 ………………………………………… 8

（六）审判委员会及专业法官会议工作情况 ……………… 8

（七）流程信息更改情况 …………………………………… 9

三、案件发改和评查情况………………………………………… 10

（一）案件发改情况 …………………………………………10

（二）案件重点评查情况 ……………………………………10

四、司法公开工作 …………………………………………………12

（一）司法透明度指数评估 …………………………………12

（二）裁判文书公开 …………………………………………12

（三）庭审公开………………………………………………13

（四）执行信息公开…………………………………………13

（五）审务公开………………………………………………13

（六）审判流程公开…………………………………………13

五、智慧法院建设与应用工作……………………………………14

（一）网上诉讼工作…………………………………………14

（二）科技法庭建设情况……………………………………14

（三）庭审同步录音录像工作………………………………14

（四）电子卷宗随案同步生成和深度应用工作……………14

六、呈现的态势情况及建议………………………………………15

吉林中院2018年1-6月

审判态势分析报告

一、基本情况

（一）收结案、案件上诉发改情况

1-6月，本院共受理各类案件3898件(未含司辅案件)，其中，旧存193件，新收3705件，同比减少286件，下降7.17%；结案3222件，同比减少289件，下降8.23%；未结676件，同比减少37件，下降5.19%；结案率82.66%，同比下降0.46个百分点；诉讼案件结案率86.51%，同比下降1.06个百分点；执行案件结案率61.78%，同比下降1.18个百分点。结收比86.96%，环比上升18.06个百分点，同比下降1.01个百分点。诉讼案件法定审限内结案率99.96%，同比上升0.31个百分点。

按受案类型区分：民事1991件，刑事319件，行政诉讼及赔偿346件，刑罚变更470件，立案管辖104件，执行607件，国际司法协助20件，破产41件。

 图表1：各类案件受案占比图

1-6月，一审结案144件，上诉至省院13件，上诉案件被省院改判21件，被省院发回重审4件；上诉改判发回率重审为17.36%；生效案件被本院改判6件，被省院改判4件，被本院发回重审6件，生效案件改判发回重审率0.65%。

（二）绩效指标完成情况

根据《省法院对各中院2018年度审判绩效考核指标》，今年省院增加了考核项，1-6月考核指标情况如下：诉讼案件结案率86.51%；诉讼案件法定（正常）审限内结案率99.96%；长期未结诉讼案件占比超一年的0.24%；一审案件上诉改判、发回重审率17.36%；生效案件再审改判、发回重审率0.65%；一审案件服判息诉率90.97%；生效案件申诉率25.74%；院长及员额院领导审结案件数（占员额法官人均结案数之比）2.95%、15.60%；裁判文书上网率96.54%；庭审直播数占比24.08%；审判流程信息公开情况（全部公开）；卷宗归档率100%；司法透明度测评（达标）；

加分项：人均审结诉讼案件数35.15件，诉讼案件平均审理天数33.4天，调撤率17.67%；上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数（年度考核，暂未统计）。

（三）各业务庭质效指标完成情况

院领导：收案60件（旧存1件，新收59件），结案38件，未结22件，结案率63.33%，法定审限内结案率100%。

1.刑一庭：收案51件（旧存4件、新收47件，同比持平），结案29件，结案率56.86%，法定审限内结案率96.43%；上诉案件被省院改判1件，上诉案件改判率3.57%；生效案件申诉4件，生效案件申诉率17.39%。法官人均受案8件，人均结案4.83件。

2.刑二庭：收案204件（均为新收案件，同比上升5.15%），结案160件，结案率78.43%，法定审限内结案率100%。生效案件申诉94件，生效案件申诉率58.75%，生效案件被省院指令再审1件。法官人均受案30.83件，人均结案24.33件；调撤率31.25%。

3.民一庭：收案653件（旧存9件、新收644件，同比下降14.13%），结案577件，结案率88.36%，法定审限内结案率100%；上诉4件，上诉案件被省院改判17件，上诉案件改判率113.33%，被省院发回重审3件，上诉案件发回重审率20%；生效案件申诉181件，生效案件申诉率31.48%，生效案件被本院发回重审1件，生效案件发回重审率0.17%；生效案件被省院指令再审6件。法官人均受案67.33件，人均结案58.59件；调撤率28.77%。

4.民二庭：收案378件（旧存5件、新收373件，同比下降15.03%），结案316件，结案率83.60%，法定审限内结案率100%；上诉2件，上诉案件被省院改判1件，上诉案件改判率5%；生效案件申诉91件，生效案件申诉率29.55%，生效案件被本院改判2件，生效案件改判率0.65%，生效案件被省院指令再审2件。1-4月法官人均受案33.67件，人均结案25.17件，5-6月人均受案21.33件，5-6月人均结案14.78件；调撤率24.05%。

5.民三庭：收案514件（旧存9件、新收505件，同比下降23.25%），结案466件，结案率90.66%，法定审限内结案率100%；上诉1件，上诉案件被省院改判2件，上诉案件改判率4.65%；生效案件申诉167件，生效案件申诉率36.54%，生效案件被省院改判2件，被本院改判4件，生效案件改判率1.31%，生效案件被本院发回重审2件，生效案件发回重审率为0.44%，生效案件被省院指令再审3件。法官人均受案53.89件，人均结案49.22件；调撤率29.83%。

6.环保庭：诉讼收案196件（旧存21件、新收175件，同比下降4.37%），结案142件，结案率72.45%，法定审限内结案率100%；上诉1件，上诉案件被省院发回重审1件，上诉发回重审率5.26%；生效案件申诉39件，生效案件申诉率27.86%，生效案件被本院发回1件，生效案件发回重审率0.71%，生效案件被省院指令再审1件。法官人均受案56.67件，人均结案42件；调撤率20.42%。

破产收案41件（旧存21件，新收20件），结案12件。

7.行政庭：收案328件（均为新收案件，同比上升148.48%），结案273件，结案率83.23%，法定审限内结案率100%；上诉5件；生效案件申诉29件，生效案件申诉率19.59%，生效案件被省院改判2件，生效案件改判率1.35%，生效案件被本院发回重审2件，生效案件发回重审率1.35%，生效案件被省院指令再审3件。法官人均受案89件，人均结案73.33件；调撤率5.13%。

8.审监庭：收案590件（旧存1件、新收589件，同比上升8.87%），其中诉讼案件120件，减刑假释案件470件；结案581件，结案率98.47%，法定审限内结案率100%；生效案件申诉10件，生效案件申诉率9.52%。诉讼案件法官人均受案32.67件，人均结案30.33件；调撤率9.91%。

9.立案一庭：收案134件（旧存1件，新收133件，同比下降20.36%），其中管辖案件103件；结案134件，结案率100%，法定审限内结案率100%；生效案件申诉13件，生效案件申诉率43.33%。法官人均受案52.5件，人均结案52.5件；调撤率4.48%。

10.立案二庭：收案150件（均为新收案件，同比上升9.49%），结案129件，结案率86%，法定审限内结案率100%；法官人均受案45件，人均结案38件；调撤率5.43%。

11.审判管理室：收案4件，结案2件,结案率50%。

12.执行处：收案361件（旧存115件、新收246件，同比下降11.83%），结案143件，结案率39.61%，法官人均受案57.5件，人均结案23.17件。

13.监督复议处：收案175件（旧存5件、新收170件，同比下降53.80%），结案164件，结案率93.71%。法官人均受案48.33件，人均结案45.33件。

14.复议审查处：新收7件，结案7件，结案率100%。

15.执行综合处：收案52件（旧存1件，新收51件），结案49件，结案率94.23%。

图表2：各业务庭1-6月案件情况统计表

二、审判质效情况

（一）案件审限情况

1-6月，诉讼案件法定审限内结案率99.96%，结案中无超审限情况，延长审限案件1件。除刑一庭延长审限1件，法定审限内结案率96.43%外，其他业务庭（执行局除外）法定审限内结案率均为100%。

（二）案件办理天数情况

1-6月，案件平均办理天数33.4天，同比减少15.1天。刑事36.5天、民事37.3天、行政51.5天、赔偿45.4天、审查监督41天。立案一庭11.8天、审监二庭14.4天、民一庭29.2天、民三庭32.8天、刑二庭32.8天、民二庭34.1天、审监一庭37.8天、立案二庭42.1天、院领导52.7天、审管室53天、行政庭58.1天、刑一庭66.9天、环保庭69.6天。

图表3：平均办理天数统计

（三）承办案件法官人均结案情况1-6月，各审判业务部门共审结案件3222件，员额法官95人，人均结案33.92件。（人均受案41.03件）

法官人均结案数最多的庭室是行政庭，人均结案73.33件；

刑事结案最多的是刑二庭副庭长杨伟华，审结28件；

民事结案最多的是民一庭法官付婷婷，审结76件；

行政结案最多的是行政庭法官郭娟娟，结案107件；

执行结案最多的是监督复议处副处长刘任成，结案64件。

院领导8人结案38件，占结案总数的1.18%。

员额正副庭（处）长共计40人，结案1562件（含减刑假释案件），占结案总数的48.48%。15名中层正职结案339件，占结案总数的10.52%，中层正职中结案最多的是行政庭庭长周晓东，结案53件。25名中层副职结案1223件，占结案总数的37.96%，中层副职中结案最多的是行政庭副庭长王静，结案88件。

（四）长期未结案件情况

截止6月30日，本院尚有逾十二个月未结诉讼案件8件（刑一庭2件，环保庭6件）。超十八个月未结2件（刑一庭1件，环保庭1件），无超二年未结案件。

图表4：2018年1-6月长期未结案件统计表

（五）案件归档情况

2018年5月31日前结案的案件已经全部归档，归档案件未有超过三个月的，各业务庭归档2058件。

 (六)审判委员会及专业法官会议工作情况

1-6月，共召开审判委员会全体会议7次，讨论27项议题，其中17项议题为案件（刑事案件4件，民事案件9件，行政1件，执行3件），占本院已结案件数量的0.53%，10项议题为文件事项。1-6月召开专业法官会议8次（刑事2次、民事2次、行政1次、执行3次），研究17项议题（刑事3项、民事9项、行政2项、执行3项）。

（七）流程信息更改情况

1-6月，各业务庭向审判管理室申请更改流程信息152件，其中，刑一庭1件，刑二庭3件，民一庭33件，民二庭13件，民三庭25件，环保庭29件，立案一庭2件，立案二庭8件，行政庭15件，审监庭23件。

其中，由于工作原因调整办案人员120件，回避调整办案人员18件，错误填报结案信息8件，其他6件。

图表5：各业务庭更改流程信息情况统计表

三、案件发改和评查情况

（一）案件发改情况

我院二审、再审程序改判下级法院案件215件，改判率10.38%，同比下降2.39个百分点；其中二审改判207件，改判率10.57%，同比下降1.76个百分点；再审改判8件，改判率7.08%，同比下降19.48个百分点。

我院二审、再审程序发回重审142件，发回重审率6.86%，同比上升1.3个百分点；其中二审发回重审129件，发回重审率6.59%，同比上升1.55个百分点；再审发回重审13件，发回重审率11.50%，同比下降10.38个百分点。

（二）案件重点评查情况

1.本院被省院改判案件。1-6月，我院被省院改判25件案件（刑事1件，民事22件，行政2件），交业务庭评查4件，反馈4件。经审委会讨论决定，因认识不同认定无质量问题2件，因新证据认定无质量问题1件，因认识不同向省院申请双向评查1件。

图表6：重点评查案件统计表

2.基层法院针对本院发改提出评查案件。1-6月，基层法院针对我院改判案件提出双向评查案件36件，其中，民一庭15件，民三庭9件，民二庭8件，环保庭3件，院领导1件，目前正在初评中。

图表7：基层院提请双向评查案件表

四、司法公开工作

（一）司法透明度指数评估

2018年3月22日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的法治蓝皮书《中国法治发展报告No.16（2018）》披露了2017年度中国司法透明度指数情况。吉林中院再创佳绩，在81家参评法院中排名第5位，在49家中级法院排名中列第4位。吉林中院已经连续3年排名进入前二十。吉林中院在审务公开、审判公开、执行公开、司法改革四个指标评估方面均获得高分，仅数据公开部分获得45分，明显偏低。9月上旬，审管室将结合2018年度司法透明度指数评估工作，向院领导提交详细的工作建议。

（二）裁判文书公开

1.裁判文书上网“双百”核查

2018年1-6月裁判文书上网“双百”核查尚未开始，等待省法院统一部署。

2.日常裁判文书上网工作

1-6月，上网裁判文书3119篇，上网率96.54%。其中，刑一庭、民一庭、审监一庭、立案一庭、复议审查处、执行综合处、审管室裁判文书上网率均为100%，行政庭99.63%、审监二庭99.58%、立案二庭99%、民三庭97.97%、民二庭96.84%、环保庭94.41%、院领导91.67%、刑二庭84.78%、执行处82.64%、监督处79.89%。

在办案系统中标记不上网文书271篇，其中院领导2篇、刑一庭24篇、刑二庭22篇、民一庭96篇、民二庭31篇、民三庭71篇、环保庭11篇、立案二庭7篇、审监一庭7篇。

（三）庭审公开

1-6月，在中国庭审公开网直播庭审637件，庭审直播率24.08%。其中，审监一庭58件、直播率51.33%，审监二庭3件、直播率50%，审管室2件、直播率50%，民二庭181件、直播率48.53%，刑一庭14件、直播率30.43%，环保庭53件、直播率27.18%，刑二庭46件、直播率22.55%，民三庭100件、直播率19.80%，民一庭121件、直播率18.79%，行政庭54件、直播率16.46%，院领导4件、直播率8.51%，立案一庭1件、直播率3.33%。

（四）执行信息公开

1-6月，通过户外大屏幕、官方微信账号发布失信被执行人信息205人次，对已履行法定义务的8名失信人在相关平台屏蔽失信信息。对司法公开网执行信息公开子栏目进行了调整，对执行案件收结周报信息定期通报，补充部分执行制度规定。

（五）审务公开

按照省财政要求，在吉林市法院网、司法公开网增设财务公开栏目，公开了2018年度财务预算信息和三公经费预算信息。

（六）审判流程公开

1-6月，公开审判流程变动案件信息6078件，公开率100%。

五、智慧法院建设与应用工作

（一）网上诉讼工作

民事一审网上立案189件、网上立案率90.87%，行政一审网上立案33件、网上立案率91.67%。电子送达180件、送达率81.08%，网上开庭（调解）1件、开庭率0.45%，网上证据交换4件、证据交换率1.8%。网上阅卷7件、网上交费0件、审诉辩平台应用0件。

（二）科技法庭建设情况

现有科技法庭21-6个，科技法庭建成率达到100%，具备互联网直播功能的法庭13个。

（三）庭审同步录音录像工作

庭审录音录像1778件，庭审录播率88.99%（开庭数量1998件）。其中立案一庭、审管室庭审录播率均为100%，立案二庭98.57%、环保庭94.59%、民二庭93.18%、民一庭92.82%、民三庭92.49%、行政庭87.92%、院领导78.79%、刑二庭77.67%、刑一庭59.46%、审监一庭55.77%、审监二庭33.33%。

（四）电子卷宗随案同步生成和深度应用工作

随案同步生成电子卷宗3138册（正卷数量），电子卷宗生成挂载率98.09%。其中刑一庭、行政庭、审管室挂载率均为100%，刑二庭99.51%、审监二庭99.37%、立案一庭99.25%、审监一庭99.12%、民二庭98.93%、环保庭98.29%、民一庭96.89%、立案二庭96.67%、民三庭96.44%、院领导89.36%。

员额法官人数95人，其中执行员额法官人数15人（含院领导1人）。登录智审系统人数80人，登录比例100%（不考核执行员额法官登录智审系统）。登录华宇辅助办案系统48人，登录比例60%，生成文书346篇。

六、呈现的态势情况及建议

（一）收结案数量、人均收结案数量、结案率同比下降，法定审限内结案率同比上升，应继续加强结案工作。受理案件总数、新收案件、结案数量、结案率、诉讼案件结案率、执行案件结案率同比均下降，仅法定审限内结案率同比略有上升，上述指标虽同比略有下降，但在全省中级法院仍位列前三。下季度应继续加强结案工作，尤其是执行案件正处于攻坚期，力争完成最高院提出的目标。长期未结案件数量虽有所增加，但仍保持良好清结态势，未有超二年未结案件。

（二）一审案件上诉发改率、生效案件再审发改率均超出指标值，需注重案件质量。1-6月一审案件上诉发改率较一季度下降近20个百分点，但仍超出指标值14个百分点；生效案件再审发改率超出指标值近一倍，在1-6月目标责任制考核中均被扣分，反映出案件质量急需提升。建议通过案件评查工作，总结共性问题反馈相关业务部门，提出解决问题的方法，提高案件质量。

（三）一审案件服判息诉率尚可，生效案件申诉率超出指标值，应继续加强息诉服判工作。1-6月一审案件服判息诉率高于指标值，说明一审案件审判效果尚可；生效案件申诉率严重超出指标值21.74个百分点，在1-6月目标责任制考核中被扣分。建议继续加大判后解疑、释法明理工作，尽量提高息诉服判率。

（四）院领导结案数环比有所提高，仍应加强结案工作。目前，院长办案数占员额法官人均结案数的2.95%，其他员额院领导占员额法官人均结案数的15.60%。此项考核指标是按年度进行考核，下半年应加强结案工作，年底完成指标任务。

（五）尽量缩短诉讼案件审理天数，提高调撤率，力争年底加分。诉讼案件平均审理天数33.4天，同比大幅缩减，目前位列前三，应继续保持良好态势，各业务庭仍要注意送达判决文书后及时填报结案信息及案件扣除审限、中止情况及时进行网上填报。调撤率考核是以在全省调撤率平均值以上的加分，每高于平均值0.1个百分点加0.01分，加分以0.5分为限。目前调撤率17.67%，仍有努力的空间。

（六）司法公开工作存在短板,应加强补齐。裁判文书上网工作、庭审直播工作已进入常态开展，各项数据指标完成情况比较好，均已达到省法院考核指标要求。审判流程公开中还存在部分案件信息录入不准确问题，下一步将通过技术措施和严格管理做好落实。执行信息公开中存在执行终本案件、执行案件动态、失信被执行人信息公开不及时问题。数据公开中财务信息和司法改革相关信息公开内容缺项较多。建议：一是做好上网裁判文书筛查整改工作。根据第三方科技公司对上网裁判文书质量筛查情况，上网裁判文书存在必须纠正错误4784处，占筛查问题总数（11849处）40.37%，审管室将和省法院沟通，对错误进行全面整改。拟将筛查结果进行单项通报，各业务庭在以后工作中要提高责任心，减少错误发生。二是加强审判流程信息录入规范。最高法院9月将开通中国审判流程信息公开网，按照省法院要求，下一步将重点加强诉讼各阶段案件信息录入工作，明确责任，确保数据录入及时准确。三是做好司法透明度指数评估自查。拟在9月上旬具体部署此项工作，对公开内容、类别和工作建议下发各相关部门进行补充完善。

（七）智慧法院部分建设应用推进缓慢，应加强应用。网上庭审（调解）、网上证据交换、审诉辩应用等多项智慧法院应用指标完成情况不好，员额法官应用智慧法院网上办案积极性不高，缺少典型应用实例。建议：一是全面推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作开展,确保电子卷宗100%随案同步生成，员额法官100%开展应用,总结典型应用案例。二是推进智慧法院网上办案。强制落实任务指标到部门和各合议庭，确保智慧法院网上证据交换、网上庭审、电子卷宗深度应用等各项指标均能实际应用落实。三是加强信息技术在审判、审判管理工作中的应用，通过智能庭审系统、电子卷宗辅助办案系统、庭审语音智能识别系统、云柜系统等信息技术的应用考核，全面提升审判质量和效率，为法官工作减负。员额法官、司法辅助人员应不断提高信息技术应用水平，充分利用科技措施开展辅助办案。同时，通过配置绩效评估系统、庭审活动智能巡查系统等软件进一步加强监管，全面落实智慧法院网上管理措施和制度。

                                  2018年7月18日