来源:新浪司法
在美丽的北国江城,有一座历史悠久、文化底蕴浓厚的城市—磐石市。这里曾经是抗日英雄杨靖宇、李红光战斗过的地方。在这座“红色城市”的红石山脚下、挡石河畔旁,矗立着一座雄伟庄严的审判办公大楼。这里的干警们用对百姓的真挚情感,展示着新时期人民法官的精神与风采,用法律的天平和利剑维系着这片黑土地上的幸福与安宁,这就是磐石市人民法院。
让我们把时间拉回到2016年9月,现任磐石法院党组书记、院长王友朋,按照组织安排走马上任。面对神圣的历史使命和日益严峻工作形势,他带领7名班子成员和90名干警上下同心、众志成城,本着对辖区54万父老乡亲热度司法的态度,立下了“从人民满意的事情做起,从人民不满意的事情改起,力求达到‘上级法院满意、当地党委满意、辖区群众满意、全院干警满意’目标的铮铮誓言。
创新方法下真功 质量效率双提升
面对新形势下,司法工作呈现出的新情况和新问题,磐石法院没有墨守成规,而是积极探索和实践新思路和新方法,所办理的数千宗案件,基本上保持了法律效果、政治效果和社会效果的高度统一,司法公信力和群众满意度获得大幅提升。
新一届党组成立以来,磐石法院先后开展了“审判质量效率年”、“司法活动公开年”等多项主题活动,探索建立了科学的审判质量效率评价机制,快速实现了“质量和效率”两个战略性提升。为有效破解案多人少难题,该院实行繁简分流,最大限度的优化审判资源配置,成立了“专门合议庭”,集中攻克类型相近、比例较大的简易案件,力求达到 “简出效率”和“繁出精品”的双重效果。为最大限度的做好息诉服判工作,该院特别加大了判后答疑力度,创新推出了“办案人+庭长+主管院长”的三级答疑制度,上诉案件数量同比大幅减少。为从源头把好案件质量关,该院还制定了《磐石市人民法院审判委员会工作规则(实行)》,出台了《磐石市人民法院案件督办制度》,明确了各部门责任,确定了新立案件的移送日期,审结案件的内定审限,规定了15种情形的各类案件必须由审判委员会研究讨论决定等等。
为使审判工作更加“红艳艳”,磐石法院最大限度地挖掘现有制度、做法和潜力,如在严打多发性犯罪、提高审判质效、清理旧存积案、推进三大平台建设、实施阳关司法等方面都形成了具有本院特色的工作做法和经验。今年年初,他们又大胆提出了民商事案件调撤率达80%以上,刑事附带民事案件调撤率达90%以上,上诉案件发改率在1%以下的“891”审判质效目标。并围绕目标实现,先后开展了“清积案、反规避、护民生”专项执行会战、“凌晨行动”和“假日执行”反规避执行行动等活动,加大对逃避、抗拒执行惩治力度。为实现审判提质目标,该院还推行了限期结案制度以及“1+3”社会矛盾纠纷化解体系等5项有效举措,在不到两年的时间里,磐石法院的审判执行工作就呈现出了“服判息诉率高、调撤率高、案件质量高、上诉率低、信访投诉率低、发改率低、无新的有理访案件发生、无矛盾激化影响社会稳定案件、无违法违纪问题发生”良好态势。
内外兼修克难题 畅通司法“最后一公里”
执行难一直是困扰司法工作的一个“老大难”问题。两年来,磐石法院直面困难,不回避、不放缓,围绕“执行无积案”目标,高效执结了社会影响较大的被执行人曹某某系列回迁安置纠纷案。下大力气开展了“涉执行信访百日清积案”和“执行案件录入”活动,最大限度地为当事人挽回了损失,也赢得了社会上的普遍赞誉。他们清理执行积案工作,得到了吉林市中级人民法院的充分肯定。
在磐石法院干警眼中,“迟到的执行,就等于伤害了胜诉当事人合法权益”。他们面向社会共公布失信被执行人名单,让“老赖”无处藏身;对拒不执行者实施罚款、司法拘留、论罪判处,毫不留情面。近两年来,共促使218名被执行人履行执行款1887万元,为磐石农商行等金融机构收回不良信贷资金2100余万元,为推进执行威慑机制的建立提供了有力保障。
在具体工作中,该院探索建立积案问责机制、完善案件调度例会机制、形成重点案件报告机制、首创提前介入机制,还创新重大执行案件“会诊”制度,对超期未执结、信访督办以及重大复杂、意见反映较大的案件,通过“圆桌合议”形式主动向磐石市人大、纪委、、检察、信访等部门通报案件情况,与多个部门建立了执行配合制度,形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、其他部门配合的格局使执行工作很快就步入了良性循环轨道。
辛勤耕耘,必然结下累累硕果。在磐石法院全体审执人员的共同努力下,一份漂亮的成绩单摆在人们面前:成功审理了涉近十个乡镇178户村民、涉案金额高达1100万元的孙某等四人合同诈骗案、快速审结了涉53户农户、涉案金额达1067万元的袁某赊销粮款诈骗案、及时审结了吉恩镍业公司与石家庄市某公司涉案总价值1100余万元的解除合同纠纷案。与此同时,磐石法院还采用提前介入、跟踪服务等方式,妥善处理了永昌路北侧、永宁路南侧、石城大街西侧、正阳街东侧等范围内的系列城市房屋征收、拆迁案件,有效推动了“官民”矛盾实际性解决。
盘点磐石法院审判执行工作,有一组数据不能排除,结案率、生效案件发回率、申诉率等多项审判质效指标位居地区法院系统前列;有一组荣誉特别值得关注,“审判管理工作先进单位”、“执行工作集体嘉奖”、“执行工作集体三等功”等等。