按照最高人民法院“基本解决执行难”动员部署会的工作要求,以及省、市法院相继召开的“基本解决执行难”再动员、再部署会议的相关精神和工作部署,永吉法院迅速召开推进会,组织全体干警认真学习领会上级法院的会议精神,牢记“四个意识”,切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,举全院之力,攻坚克难,确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗。
一、把基本解决执行难作为法院当前重中之重的任务
院党组把基本解决执行难作为全院当前重中之重的首要任务看待,铁腕践行“四项要求”:要求务必采取非常措施、非常力度、非常状态、非常责任抓紧落实。要求以战斗的姿态,实行挂图作战,加大工作力度,加强力量保障,在人财物方面全力支持基本解决执行难工作。要求以问题为导向,精准施策,紧盯“四个基本”目标,对照“三个90%、一个80%”的要求,抓重点、补短板、强弱项,提高案件结案率。要求提高执行干警工作效率,发挥潜能,以良好的工作状态,以铁的纪律、铁的作风,坚决打赢基本解决执行难这场攻坚战。
二、开展“利剑”执行攻坚,强力清理未结案件
为全面精准摸清执行积案底数,召开党组扩大会,党组成员用7个多小时调度437件全部未结案件,逐案听取汇报,逐案问询,逐案研究讨论解决方案。对于穷尽正常司法手段仍难查找的当事人,与公安机关沟通专门启用5台电脑设备,利用周末时间集中为我院查询所有未结案件的被执行人信息,为下一步集中攻坚夯实了工作基础。在此基础上,为迅速打开执行困局,扩大执行战果,经院党组研究决定,从6月27日起利用3个月的时间,举全院之力开展“利剑”执行攻坚行动。党组书记、院长徐敏波担任总指挥并亲自带队、院党组其他成员各带一个执行团队,分成5个小组,以案件划分区域集中赴乡镇村屯攻坚。在专项执行攻坚活动中,徐敏波院长身先士卒亲自带队奔赴岔路河、一拉溪、万昌和金家4个乡镇,对76件未结案件进行了为期8天的集中执行。院党组成员、执行局长刘静波直接到基层法庭办公,执行干警勇于担当、真抓实干,利用“5加2、白加黑”的工作方式开展执行攻坚,取得实结51件案件的突出成果。为下一步加大团队集中执行力度,争取在短期内将未结案件彻底清包打下了坚实基础。
三、坚持目标导向,创新完善执行工作方式
从强化财产保全措施运用入手,不断完善执行工作联动协作机制,建立审判与执行的无缝对接,提高执行质效。加强内部协作,关口前移,在立案、审判环节加强对债权人执行风险的告知、提示,加大诉前、诉讼财产保全力度;根据最高法院关于财产保全的司法解释,落实网络查控系统的对接应用,提高财产保全率。
在以社会购买的方式为执行部门化解案多人少问题的基础上,院党组研究调配员额法官一名,法警二十名协助执行攻坚工作,并在设备保障等方面积极争取地方政府及有关部门的支持。
积极加强查控系统操作培训,拓展强化“总对总”查控系统功能运用,确保信息安全。
叠加运用各类执行强制和惩戒措施,让老赖寸步难行。采取“夜间执行”、“凌晨执行”、“假日执行”等多种工作方式,集中解决一批执行积案。
四、加强执行工作宣传力度,营造良好的社会环境
对于社会关注的案件和执行工作重大举措,主动邀请新闻媒体介入,积极拓宽宣传渠道,全方位、多角度地宣传执行工作。一是在地方电视台三个频道黄金时段及APP持续播报“敦促被执行人依法履行义务的通告”,并将通告大量印发张贴到社区街道乡村公众场所,做到广而告之。二是在吉林市至县城、县城至北大湖、西阳等各大乡镇的45辆公交客车上同时持续滚动播放“失信被执行人黑名单”的影像图片。三是在县城最繁华区域商业网点(永吉县丽辉超市)的电子显示屏上持续发布“失信被执行人黑名单”的影像图片,每天滚动播放达120次以上。通过这些方式,有效扩大失信惩戒的影响力,彰显司法权威、提升司法形象,全面展示执行工作取得的成效,凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识,增强社会公众对执行难的理性认识,推动形成良好的执行环境。