电子卷宗随案同步生成和深度应用 

工 作 简 报

2018年第9期

吉林市中级人民法院审判管理办公室编     2018年6月4日

吉林地区电子卷宗随案同步生成和

深度应用工作试点阶段情况通报

根据吉林地区电子卷宗随案同步生成和深度应用试点工作总体部署，现对吉林中院、蛟河法院、磐石法院试点阶段性工作完成情况通报如下。

一、试点任务开展情况

（一）吉林中院开展情况

吉林中院电子卷宗随案同步生成模式，经中院党组研究决定采用集中扫描的方式开展。截止目前，已经完成的试点任务包括：一是制定下发了工作部署制度文件。中院完成了《关于印发快速推进全市两级法院电子卷宗随案同步生成和深度应用工作实施方案的通知》《关于印发快速推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作实施细则的通知》两个工作文件制发，启动此项工作开展。二是召开动员会。在4月28日召开了全市两级法院快速推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作动员会，院党组书记、院长姜富权作动员讲话，院党组成员、副院长吕建萍对实施方案进行解读。三是召开培训会。5月2日-4日，中院召开电子卷宗随案同步生成和深度应用培训，包括全体院领导、员额法官和审判辅助人员共217人参加培训，测试合格取得培训合格证书。四是启动“诉讼无忧e中心”建设。今年5月3日在诉讼服务中心设置了“诉讼无忧e中心”，暂由外包服务公司派驻人员开展纸质卷宗的前置集中扫描工作。截止目前已扫描电子卷宗15444页（包括诉讼中各部门提交诉讼材料2996页），涉及案件429件。通过高速扫描仪实现了对刑事案件卷宗的不拆卷扫描。在诉讼服务中心智能查询设备更新了民事、行政案件立案当事人需提交材料的详细清单和说明。五是制定相关工作流程。中院制定了《吉林市中级人民法院电子卷宗随案同步生成及深度应用工作管理流程规范》（征求意见稿），对诉讼各阶段生成纸质卷宗扫描挂载流程和深度应用工作进行规范。六是电子卷宗目录名称、材料排列顺序。为确保电子卷宗可顺利转换为电子档案，并确保电子卷宗内容与纸质卷宗完全一致，中院审管办正在开展对电子卷宗目录名称、排列顺序进行统一规范，目前已完成向各业务部门征求意见工作。七是对电子卷宗深度应用相关数据进行抓取汇总。6月1日，中院审管办对中院、蛟河、磐石法院在电子卷宗深度应用工作中，通过智审系统、华宇系统进行裁判文书智能撰写情况数据进行了抓取统计。八是在档案管理部门设置了电子卷宗查阅设备。在中院档案室查档窗口配置了电脑和身份扫描设备，可实现当事人、律师现场阅览电子卷宗、打印输出相关文档。

尚未完成的试点任务：一是“云柜”系统目前正在建设中。中院拟建设一组云柜，实现立案部门和业务部门纸质卷宗的交换，目前正在施工建设中，预计6月上旬可完成。二是相关技术问题未能验证解决。包括电子卷宗是否需要进行二次扫描，电子卷宗、电子档案的查阅权限审核流程，使用“自动归目”识别率偏低、内容识别不准确等问题。以上技术问题将与华宇公司协商解决。

（二）蛟河法院开展情况

蛟河电子卷宗随案同步生成模式，采用分散扫描的方式开展。截止目前，已经完成的任务包括：一是召开培训会。5月9日-11日，开展电子卷宗随案同步生成和深度应用培训，包括全体院领导、员额法官和审判辅助人员在内共72人参加培训。二是全面启动电子卷宗扫描及深度应用工作。在培训会结束后，正式全面启动纸质卷宗的扫描及深度应用工作。截止至5月31日，目前已扫描电子卷宗11660页（其中，诉讼服务中心扫描卷宗4876页，书记员管理科扫描6784页），涉及案件212件。三是制定相关工作流程。制定了《蛟河市人民法院电子卷宗随案同步生成及深度应用工作管理流程规范》，对诉讼各阶段生成纸质卷宗扫描挂载流程和深度应用工作进行规范。四是开展电子卷宗目录名称、材料排列顺序的规范。为确保电子卷宗可顺利转换为电子档案，并确保电子卷宗内容与纸质卷宗完全一致，对电子卷宗目录名称、排列顺序进行统一规范，目前已完成。五是为配合电子卷宗扫描及深度应用工作，更换现有的办公用计算机，显示器，高速扫描仪，高清拍摄仪等设备，已达到电子卷宗扫描及深度应用的要求。

尚未完成的试点任务：在电子卷宗在深度应用过程中出现的相关问题正在与华宇公司进行解决。包括使用“自动归目”识别率偏低、内容识别不准确，出现乱码以及通过文书编写系统编写的文书不能进行审批盖章等问题。以上技术问题将与华宇公司协商解决。

（三）磐石法院开展情况

一是制定下发了工作部署制度文件。出台了《磐石市人民法院关于全力推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作实施方案》《磐石市人民法院电子卷宗随案同步自动生成及深度利用的实施细则》。二是召开动员会。3月16日磐石法院召开全院电子卷宗随案同步生成和深度应用工作动员大会，详细讲解演示了电子卷宗随案同步生成和深度应用的目标、原则及技术要求。三是加大投入，为电子卷宗随案同步生成和深度应用工作提供物质保障。购买软件：招标采购材料收转系统、文件柜控制应用系统、自动归目系统、诉讼材料智能OCR系统、文书智能回填系统、文书智能编写系统、数据智能分析系统、TAS应用中间件软件、电子签章软件等软件。硬件：采购27英寸三星牌电脑曲屏40台、柯达高扫仪7台、建成电子卷宗集成中心（配备寄存文书材料的电子柜1套、9台电脑、高清高拍仪1台、办公桌椅8套，文书打印装订一体机1台）。四是召开培训会。5月9日邀请北京华宇信息技术公司张友朋工程师对磐石市人民法院全体员额法官、法官助理、书记员60余人进行电子卷宗随案同步生成和深度应用培训。5月18日邀请北京华宇信息技术公司张友朋工程师对磐石市人民法院全体员额法官、审委会委员进行审委会智能应用、电子签章应用培训。五是绘制电子卷宗随案同步生成和深度应用流程图。六是梳理电子卷宗目录名称、材料排列顺序。为确保电子卷宗可顺利转换为电子档案，并确保电子卷宗内容与纸质卷宗完全一致，5月份磐石法院审管办要求各业务庭梳理电子卷宗目录名称、排列顺序，已完成。七是对电子卷宗深度应用相关数据每周一通报，并要求逐案检查。从今3月16日起截止到5月31日，磐石法院同步生成卷宗1534件。八是公开电子卷宗包括档案室阅卷和网上阅卷。设立了电子阅卷室。当事人、诉讼代理人到法院申请查阅、复制卷宗的，档案室原则上提供电子卷宗供其查阅、复制，截止到5月31日当事人在档案室调阅电子卷宗333件。档案室档案员认真审核当事人、代理律师通过司法公开、电子法院平台在线提出浏览及借阅电子卷宗的申请，并依法及时回复。截止到5月31日，当事人网上阅卷316件。上诉案件卷宗的移送，由办案法官通过网上向上级法院移送，上级法院通过办案系统接收。截止到5月31日，网上移送电子卷宗 127 件。本院各业务部门之间因工作需要查阅调取案卷材料的，经各自部门负责人审批后由办案部门提供电子卷宗给需求部门共享。智能生成各类法律文书，提高裁判文书制作水平和效率。

二、通报数据统计情况

（一）电子卷宗挂载情况。

今年1-5月，试点法院挂载电子卷宗7086件、挂载率94.87%。其中吉林中院挂载2537件、挂载率89.11%，蛟河法院挂载2195件、挂载率98.61%，磐石法院挂载2353件、挂载率98.82%。

（二）智审系统应用情况。（省法院指标考核项）

今年1-5月，试点法院登录智审系统员额法官122人，占三个法院员额法官总数额的72.19%，生成文书29828篇。其中吉林中院登录63人，占员额法官总数的66.32%，生成文书794篇。蛟河法院登录28人，占员额法官总数的77.78%，生成文书12333篇。磐石法院登录31人，占员额法官总数的81.58%，生成文书16701篇。

（三）华宇系统应用情况。

今年5月1日-5月31日，吉林中院、蛟河法院、磐石法院登录华宇《文书智能编写系统》员额法官人数86人，占三个法院员额法官总数的50.89%，生成文书252篇。其中，吉林中院登录40人，占员额法官总数的42.11%，生成文书128篇，涉及案件88件。蛟河法院登录华宇系统21人，占员额法官总数的58.33%，生成文书34篇，涉及案件31件。磐石法院登录25人，占员额法官总数的65.79%，生成文书90篇、涉及案件68件。

附件：

1.吉林地区试点法院工作推进情况统计表

2.吉林地区试点法院电子卷宗挂载情况

3.吉林地区试点法院电子卷宗随案同步生成和深度应用情况