一、基本情况

（一）收结案、案件上诉发改情况

2018年1月1日至3月31日本院共受理各类案件2237件(未含司辅案件)。其中：旧存189件，新收2048件，同比减少240件，下降10.49%；结案1411件，同比增加224件，上升18.87%；未结826件，同比减少508件，下降38.08%；结案率63.08%，同比上升16个百分点；诉讼案件（不含破产）结案率70.46%，同比上升17.64个百分点；诉讼案件法定审限内结案率99.91%，同比上升0.31个百分点。

按受案类型区分：民事1188件，刑事192件，行政诉讼及赔偿204件，刑罚变更175件，立案管辖58件，执行392件，国际司法协助4件，破产24件。

图1：各类案件受案占比图

一审结案38件，上诉至省院2件，上诉案件被省院改判12件，被省院发回重审2件；上诉改判率为31.58%，上诉发回重审率为5.26%;生效案件被本院发回重审2件，生效案件发回重审率0.22%。

（二）绩效指标完成情况

根据《省法院对各中院2018年度审判绩效考核指标（征求意见稿）》，今年省院增加了考核项，一季度考核指标情况如下：诉讼案件结案率70.42%；诉讼案件法定（正常）审限内结案率99.91%；长期未结诉讼案件占比超一年的0.27%，超二年0；一审案件上诉改判、发回重审率36.84%；生效案件再审改判、发回重审率0.22%；一审案件服判息诉率94.74%；生效案件申诉率3.95%；院领导审结案件数（占员额法官人均结案数之比）1.49%；裁判文书上网率87.87%；庭审直播数占比15.10%；审判流程信息公开情况（全部公开）；卷宗归档率100%；司法透明度测评98分；

（加分项）人均审结诉讼案件数16.80件；诉讼案件平均审理天数29.8天；调撤率21.75%；上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数（未统计,待省院公布统计路径）。

（三）各业务庭质效指标完成情况

院领导：收案12件（旧存1件，新收11件），结案1件，未结11件，结案率8.33%，法定审限内结案率100%。

1.刑一庭：收案26件（旧存4件、新收22件，同比下降15.38%），结案10件，结案率38.46%，法定审限内结案率90%；无上诉案件；法官人均受案4件，人均结案1.67件；平均审理天数90天。

2.刑二庭：收案131件（均为新收案件，同比上升0.77%），结案73件，结案率55.73%，法定审限内结案率100%。法官人均受案19.67件，人均结案11.17件；平均审理天数29.9天；调撤率38.36%。

3.民一庭：收案420件（旧存9件、新收411件，同比下降12.37%），结案329件，结案率78.33%，法定审限内结案率100%；上诉1件，上诉案件被省院改判12件，上诉案件改判率240%，被省院发回重审2件，上诉案件发回重审率40%。法官人均受案43.78件，人均结案34件；平均审理天数24.9天；调撤率27.36%。

4.民二庭：收案183件（旧存5件、新收178件，同比下降44.38%），结案131件，结案率71.58%，法定审限内结案率100%；无上诉案件。法官人均受案32.8件，人均结案23.6件；平均审理天数35.7天；调撤率19.08%。

5.民三庭：收案324件（旧存9件、新收315件，同比下降34.38%），结案242件，结案率74.69%，法定审限内结案率100%；无上诉案件；生效案件被本院发回重审2件，生效案件发回重审率为0.84%。法官人均受案33.56件，人均结案25.56件；平均审理天数30.1天；调撤率32.64%。

6.环保庭：诉讼收案147件（旧存21件、新收126件，同比上升14.55%），结案61件，结案率41.50%，法定审限内结案率100%；上诉1件。法官人均受案42.33件，人均结案18.67件；平均审理天数68天；调撤率22.95%。

破产收案24件（旧存21件，新收3件），结案2件。

7.行政庭：收案193件（均为新收案件，同比上升89.22%），结案138件，结案率71.50%，法定审限内结案率100%；无上诉案件。法官人均受案76.5件，人均结案53.5件；平均审理天数41.1天。

8.审监一庭：收案47件（旧存1件、新收46件，同比下降16.36%），结案22件，结案率46.81%，法定审限内结案率100%；法官人均受案11.33件，人均结案5.33件，平均审理天数41.0天；调撤率9.09%。

9.审监二庭：收案180件（诉讼5件、减刑假释175件，均为新收案件），结案178件（其中诉讼3件，减刑假释175件），结案率为98.89%。法官人均受案90件，人均结案89件；诉讼案件平均审理天数36.33天。

10.立案一庭：收案70件（旧存1件，新收69件，同比下降29.29%），结案64件，结案率91.43%，法定审限内结案率100%；无上诉。法官人均受案27.5件，人均结案26件；平均审理天数5.6天；调撤率1.56%。

11.立案二庭：收案87件（均为新收案件，同比上升19.18%），结案34件，结案率39.08%，法定审限内结案率100%；法官人均受案27.67件，人均结案11.33件；平均审理天数35.6天；调撤率5.88%。

12.审判管理室：收案1件，结案0件。

13.执行处：收案282件（旧存115件、新收167件，同比上升4.38%），结案32件，结案率11.35%，法官人均受案44.83件，人均结案5件。

14.执行监督处：收案79件（旧存2件、新收77件，同比下降60.71%），结案68件，结案率86.08%。法官人均受案22.33件，人均结案18.67件。

15.复议审查处：新收1件，结案1件，结案率100%。

16.执行综合处：新收30件，结案25件，结案率83.33%。

表1：各业务庭第一季度案件情况统计表

二、审判质效情况

   （一）案件审限情况

1-3月，诉讼案件法定审限内结案率99.91%，结案中无超审限情况，延长审限案件1件。除刑一庭延长审限1件，法定审限内结案率90%外，其他业务庭（执行局除外）法定审限内结案率均为100%；

（二）承办案件法官人均结案情况

1-3月，各审判业务部门共审结案件1411件，员额法官84人，人均结案16.80件。

法官人均结案数最多的庭室是行政庭，人均结案53.5件；

刑事结案最多的是刑二庭副庭长杨伟华，审结14件；

民事结案最多的是民一庭法官付婷婷，审结44件；

行政结案最多的是行政庭副庭长王静，结案67件；

执行结案最多的是综合处处长金雨杰和监督处法官季海滨，结案均为25件。

院领导5人结案1件，占结案总数的0.07%。

员额正副庭（处）长共计39人，结案653件（含减刑假释案件），占结案总数的46.28%。15名中层正职结案148件，占结案总数的10.49%，中层正职中结案最多的是行政庭庭长周晓东，结案40件。24名中层副职共审结案件505件，占结案总数的35.79%，中层副职中结案最多的是行政庭副庭长王静，结案67件。

（三）长期未结案件情况

截至3月31日，本院尚有逾十二个月未结诉讼案件5件（刑一庭1件，民一庭1件，环保庭3件）。其中，超十八个月未结1件（环保庭1件），无超二年未结案件。

表2：2018年一季度长期未结案件统计表

（四）案件归档情况

2018年2月28日结案的案件已经全部归档，归档案件未有超过三个月的，各业务庭归档826件。

 (五)审判委员会及专业法官会议工作情况

一季度，共召开审判委员会全体会议3次，讨论9项议题，其中7项议题为案件（民事案件5件，执行2件），2项议题为文件事项。一季度未召开专业法官会议。

（六）流程信息更改情况

1-3月，各业务庭向审判管理室申请更改流程信息59件，其中，刑一庭1件，立案二庭3件，审监一庭3件，民二庭4件，民三庭7件，民一庭17件，环保庭24件。

其中，由于工作原因调整办案人员47件，错误填报结案信息3件，回避调整办案人7件，其他2件。

表3：各业务庭更改流程信息情况统计表

三、案件发改和评查情况

（一）案件发改情况

我院二审、再审程序改判下级法院案件111件，改判率8.94%，同比上升0.14个百分点；其中二审改判110件，改判率9.04%，同比上升0.05个百分点；再审改判1件，改判率4%，同比上升0.55个百分点。

我院二审、再审程序发回重审57件，发回重审率4.59%，同比下降3.04个百分点；其中二审发回重审53件，发回重审率4.35%，同比下降1.85个百分点；再审发回重审4件，发回重审率16%，同比下降32.28个百分点。

（二）案件重点评查情况

1.本院被省院改判案件。1-3月，我院被省院改判30件案件（均为民事案件），交业务庭评查30件，反馈9件，均不向省院申请双向评查，等待提请审判委员会讨论。

表4：重点评查案件统计表

2.基层法院针对本院发改提出评查案件。1-3月，基层法院针对我院改判案件提出双向评查案件6件，目前审管室已经完成初评，等待提请审判委员会讨论。

表5：基层院提请双向评查案件表

四、司法公开工作

（一）司法透明度指数评估

2018年3月22日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的法治蓝皮书《中国法治发展报告No.16（2018）》披露了2017年度中国司法透明度指数情况。吉林中院再创佳绩，在81家参评法院中排名第5位，在49家中级法院排名中列第4位。吉林中院已经连续3年排名进入前二十。其中，审务公开90分、审判公开88分、执行公开83分、司法改革95分，数据公开45分。

一季度，对吉林市中级人民法院司法公开网建设暨司法透明度指数评估情况进行了评测，吉林中院获得98分。

（二）裁判文书公开

1.裁判文书上网“双百”核查

2017年下半年核查情况：3月6日，吉林中院率先完成裁判文书上网“双百”核查，并通过省法院复核。2017年下半年，吉林中院在中国裁判文书网公开文书3619篇，公示不上网文书信息297件，误差率为0.63%，低于标准值3%。

2.日常裁判文书上网工作

1-3月，上网裁判文书1227篇，上网率87.87%。其中，行政庭上网率100%，民一庭上网率98.94%，审监二庭上网率98.31%，立案一庭上网率96.88%，民二庭上网率95.83%，立案二庭上网率93.75%，民三庭上网率91.98%，监督处上网率88.46%，综合处上网率85%，执行处上网率71.88%，环保庭上网率65.52%，审监一庭上网率31.58%，刑一庭上网率16.67%，刑二庭上网率6.85%。

在办案系统中标记不上网文书97篇，其中民一庭标记47篇，民三庭标记30篇，民二庭标记11篇，刑一庭标记4篇，环保庭标记3篇，立案二庭标记2篇。

（三）庭审公开

吉林中院在中国庭审公开网直播庭审241件，庭审直播率15.10%。其中，民三庭14件、直播率4.44%,民一庭20件、直播率4.87%,民二庭72件、直播率40.45%,行政庭23件、直播率11.92%,环保庭45件、直播率35.71%,刑一庭8件、直播率36.36%,审监一庭30件、直播率63.83%,刑二庭27件、直播率20.30%,审监二庭2件、直播率40.00%。

（四）执行信息公开

吉林中院通过户外大屏幕、官方微信账号发布失信被执行人信息205人，其中自然人165人、单位法人40个。对已履行法定义务的7名失信人在相关平台屏蔽失信信息。对司法公开网执行信息公开子栏目进行了调整，对执行案件收结周报信息定期通报，补充部分执行制度规定。

（五）审务公开

按照省财政要求，在吉林市法院网、司法公开栏增设财务公开栏目，公开了2018年度财务预算信息和三公经费预算信息。

（六）审判流程公开

吉林中院公开287件案件信息，公开率100%。

五、智慧法院建设与应用工作

（一）网上诉讼工作

民事一审网上立案42件、网上立案率80.77%，行政一审网上立案21件、网上立案率100%。电子送达92件、送达率146.03%，网上开庭（调解）5件、开庭率7.94%，网上证据交换2件、交换率3.17%。网上交费0件、网上阅卷4件、审诉辩平台应用0件。

（二）科技法庭建设情况

吉林中院有法庭数22个，其中科技法庭数量22个，建成率达到100%。现有科技法庭中具备互联网直播法庭8个。

（三）庭审同步录音录像工作

庭审录播977件，庭审录播率92.34%（开庭数量1058件）。其中院领导录播率100%、立案一庭录播率100%、立案二庭录播率100%、民三庭录播率94.26%、民一庭录播率93.56%、民二庭录播率93.53%、行政庭录播率92.94%、环保庭录播率92.68%、刑一庭录播率85.71%、审监一庭录播率81.25%、刑二庭录播率77.97%、审监二庭录播率42.86%。

（四）电子卷宗随案同步生成和深度应用工作

吉林中院随案同步生成电子卷宗796册（正卷数量），电子卷宗生成挂载率45.20%。其中审监二庭挂载率96.67%、立案一庭挂载率91.30%、民三庭挂载率49.84%、民一庭挂载率49.64%、刑一庭挂载率36.36%、民二庭挂载率32.02%、行政庭挂载率26.94%、立案二庭挂载率26.44%、刑二庭挂载率22.56%、审监一庭挂载率17.02%、环保庭挂载率15.87%。

吉林中院员额法官人数88人，登录智审系统人数44人，登录比例50%。登录430人次、操作案件307件、生成文书总数481篇。

六、呈现的态势情况及建议

一季度新收案件同比减少，呈下降态势，行政案件新收增幅明显；审判效率提升，审判质量呈现出一定问题，审判效果指标尚可，总体审判态势运行情况良好。

（一）诉讼案件结案效率提升明显，长期未结案件清结态势良好。诉讼案件结案率、法定审限内结案率达历年来最高值，其中诉讼案件结案率位列全省中级法院第一，法定审限内结案率亦在前列。长期未结案件仍持续良好清结态势，未有超二年未结案件。

（二）上诉发改率严重超出指标值，案件质量尚有较大的提升空间。一季度发改案件均为民事案件，尤其是案外人执行异议系列案件被改判、发回重审导致一审上诉发改率超出指标值33个百分点；生效案件再审发改率接近指标值，均反映出案件质量尚需提升。建议加大评查案件力度，由资深法官或员额院领导参与到评查案件工作中，通过评查，查找问题，解决问题，提高案件质量。

（三）审判效果指标尚可，应加强息诉服判工作。今年省法院增加了考核生效案件申诉率指标，用于考核生效案件的质量，目前此项指标是超标的，如果控制好申诉案件这一分子，随着生效案件不断增多，此项数值将逐渐降低。建议加大判后解疑、释法明理工作，真正让当事人服气，才能取得审判的良好效果。

（四）院领导结案数偏低，应加强结案工作。按照省院目标责任制考核办法，院长办案数应达到员额法官人均结案数的5%，其他员额院领导应达到员额法官人均结案数的20%。虽然此项考核指标是按年度进行考核，但一季度已过，结案数量偏低，必将造成以后的工作压力。

（五）司法公开工作常态运行，亮点突出，还需继续找出短板加以改进。在社科院司法指数评估中我院取得了较好的成绩，但从评估结果来看，数据公开部分仍是我院的短板，单项指标得分明显偏低。数据公开部分主要内容包含：司法大数据分析课题、工作报告、司法统计数据、司法建议等相关内容。下一步工作中要针对短板改进，力争明年取得更好成绩。

在常态司法公开工作开展中，文书公开、庭审公开均维持较高比率。执行信息公开部分及时在执行微信公众号发布案件收结周报信息进行转载，实现了信息同步公开。对司法公开网执行公开子栏目进行了调整，公开内容定位更准确。审判流程公开部分，因省法院未统一统计口径，仍按照原有统计方式统计，需要各业务庭在以后的工作中按照流程节点的时间认真填报案件相关信息，定时回查主要信息情况，审管室归档评查时要严格检查录入信息，确保公开的信息是准确的。

（六）努力按省院目标考核中加分指标加大工作力度，力争年底加分。考核中加分项诉讼案件平均审理天数，由于我院结案效率较好，同比是缩减的，各业务庭要注意送达判决文书后及时填报结案信息。调撤率考核是以在全省调撤率平均值以上的加分，每高于平均值0.1个百分点加0.01分，加分以0.5分为限。调解工作历来是贯穿审判工作始终的，今后更应以目标责任制考核为契机，加大调撤工作力度，在年度考核中获得加分。

（七）智慧法院应用有所尝试，但部分建设应用推进缓慢，需要快速推进。智慧法院建设应用是2018年度重点工作之一，一季度我院智慧法院网上诉讼大多数指标仍在全省中级法院中领先，但网上交费、审诉辩平台应用为0。电子卷宗随案同步生成和深度应用工作，因尚未明确部署，电子卷宗挂载情况不好，仅为45.2%。待此项工作全面部署开展后，审管办将在一楼大屏幕按周通报中院电子卷宗随案同步生成情况。电子卷宗深度应用的智审系统使用情况也不好，目前有一半员额法官未登陆智审系统，更未开展电子卷宗的深度应用工作，下一步将快速推进此项工作落实。

                                2018年4月11日

吉林中院2018年第一季度审判态势分析报告附件