2016年以来，吉林中院从转变思维方式入手，强化执行管理，创新执行手段，不断加大执行力度，打击、惩处各种类型的“老赖”和失信背信当事人，为保护人民群众的合法权益，提升司法权威，建设“法治江城”做出了积极的努力。

创新理念，激发活力有新招

以理念创新为引领，变原来的合法即是王道、无错即为根本的思想为保护人民群众合法权益至上，维护司法权威至上的新理念、新思想。以动员会、讨论会、学习会等方式对法官干警开展形式多样的思想教育。

一是树立宗旨意识。加强政治思想教育，全面增强干警的大局意识、服务意识和宗旨意识，在明确“因为谁、为了谁、我是谁”的思想基础上，自觉强化公仆意识和本源意识，极大激发了干警的政治责任感和工作的内生动力，为全面提升案件执结率奠定了坚实的思想基础。

二是树立积极执行意识。变原来的坐等申请执行人提供被执行人财产信息为积极主动查询被执行人财产信息，并直接冻结、扣押其相关财产，有效预防了被执行人转移、隐匿财产情况发生，有效提高了案件执结率。

三是树立高效执行意识。教育法官干警，使他们认识到，“迟来的公正非公正”。效率是执行工作中最根本、最直接的价值取向，也是人民群众最关切、最期盼的焦点所在。一起案件久拖不决，久执不结，不仅会引起种种猜测和怀疑，失去人民群众的信任，而且会使司法权威受到质疑。理念的转变，认识的澄清，使庸政、懒政、不作为、慢作为从根本上得到扭转，为提高执行工作效率，破解“执行难”注入了强大的思想动力。

创新管理，强化监管有新路

在出台15项规章制度，完善《吉林市中级人民法院执行工作汇编》，开展全程留痕的“阳光执行”，建立积案问责机制等措施的基础上，创新管理，以大数据、人工智能等现代化科技为依托，建立两级法院统一指挥、信息共享的执行管理新模式。

一是建立两级法院执行指挥中心。将案件管理、查控、网拍、节点监控、执行信访案件等信息统一汇集到指挥中心平台，两级法院统一协调、统一步调、统一指挥。不仅实现各种执行信息共用共享，而且形成“一个平台、两个核心、三个集中、四个及时、五个公开”的执行管理新模式，得到吉林省高级法院领导的肯定，并在最高法院的法律大讲堂上，向全国法院介绍了经验。

二是有效利用执行网络开展当事人财产信息查询。吉林中院执行网络平台建立后，极大方便了执行，使执行信息化成果惠及千家万户。截至目前，两级法院已利用网络财产查控系统查询被执行人财产16915人次，发现财产金额4.7亿元，实施冻结3122万元，已完成扣划563万元。查询车辆1527台，查询法人对外投资2件，既缩短了执行周期，又大大减少了执行成本，收到良好的社会效果。

三是充分运用网络平台及其信息化设备实行司法公开。对内，实行执行案件电子卷宗，从案号、案由、执行人员、执行情况等相关信息均录入卷宗向当事人公开，真正做到执行信息查询“一点通”；对外，开通吉林中院执行微信平台，建立户外大屏幕，不仅向社会公开执行信息，而且将“老赖”的信息通过平台向社会公开。吉林中院“执行局官方微信平台”建立后，公众足不出户即可在线求助、案件查询、资料传送、信息推送，实现无障碍“1对1”沟通，既便利当事人行使执行权利，又有利人民法院开展执行行动。吉林省高院执行局充分肯定了我院微信平台做法，并以我院模式为样板拟向全省执行系统推广。自2016年初至今年8月末，我院公开曝光失信被执行人信息210条，其中自然人169名，企业41家。截至目前，失信被执行人信息的网络点击量已达57265次，迫于压力，已有14起案件当事人主动履行了法律义务，执行金额合计达4000万元。

创新手段，破解难题有新法

为有效破解执行难，吉林中院与时俱进，突破传统路数，创新执行手段，采取超常规做法，强化执行措施。

一是开创联合执行新做法。内部，确立执行“一盘棋”全局思维，变原来的法院各自为战为联合行动。建立以中院为主导，以各基层法院院长为组长的领导小组，形成“立、审、执一体化”工作机制，两级联动，形成合力。外部，变原来的法院一家孤军奋战做法为市委领导，政府支持，相关部门配合的协调一致，合力攻坚的执行方式，对涉及政府和相关部门的积案、难案、骨头案共同商讨，合力攻坚，研制出案件执行的路线图、时间表，为吉林市两级法院基本解决执行难奠定了坚实基础。今年4月24日至28日，两级法院统一开展了“集中执行攻坚”行动，共投入干警798人，车辆175台，实际执结案件17件，终结执行58件，司法拘留27人，纳入失信被执行人名单的自然人33人、企业9家，共执行到位标的额达1396万元，当场发放执行款1353万元。

二是开辟悬赏执行新渠道。被执行人财产难找是制约执行的最大瓶颈，而悬赏无疑又给申请人加重了负担。基此，我院借鉴外地经验，创新思路，开辟执行悬赏保险的新方法、新渠道。即申请人只需交纳悬赏金的10%作为保费，出险后，保险公司将负担全部悬赏金。该方法不但极大降低了申请人负担，而且在推进查人找物、防止申请人失信、化解执行信访等方面均发挥了积极作用。截至8月，全市两级法院已经有15起案件当事人向保险公司缴纳了保费，涉案金额3700万元。

三是实行网拍执行新举措。实践中，相当一部分执行案件因实物无法变现而陷入执行困境。为破解这一难题，我院借助淘宝网平台，在东北三省率先开展网络司法拍卖工作，网络拍卖相比传统拍卖具有公开、透明、零成本的优势，迅速得到当事人和社会认同。截至8月28日，仅房屋网拍的成交量就增加了115套，成交率上升9.1个百分点。网拍经验被省高院《吉林审判管理信息》刊载。

  四是采取关联执行新手段。为避免执行措施重复使用，节约司法成本，优化执行资源，提高案件质效，我院在省高院指导下，制定出台了《吉林市中级人民法院关联执行案件处理暂行办法》，对案件进行分析归类，将有关联的案件交付专人专组共同执行，不仅极大节省了资源，而且还对于总结经验，摸索规律提供了有力的实践参考。截至今年8月28日，共有88件关联案件按规定实行统一执行，执行期限明显缩短，执行质量得到有效提高。