2009年12月18日，全国政法工作会议做出重大部署：深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。一时间，全国司法战线涛涌帆悬，吉林中院乘势而动，围绕“三项”重点任务，悄然打响了一场服务保障新战役……

　　两年来，不足百名一线法官的中级法院办结案件近万件，结案标的额20多亿元；近百件沉年积访停访97%、彻底息访达88%……

　　显著的工作成效受到社会各界广泛关注。

　　2010年，《人民日报》、中央电视台等20多家媒体相继报道吉林中院事迹；江苏、山东等10多家高、中级法院和省内有关政法部门专门到吉林中院考察学习。

　　2011年，最高人民法院监督与咨询委员会副主任王秀红继2009、2010连续两年来吉调研后，再次专程到吉林中院调研，对各项工作给予了高度评价。

　　回眸逝去岁月，人们被一幕幕场景感动着，更被一句句誓言激励着……

　　化解社会矛盾——勇当和谐江城的守卫者

　　

　　盘点吉林中院2011年工作，有一组数据不能抹除：结案数、结案率、调撤率同比分别上升4.1、3.1和6.3个百分点；发改率、申诉率及案访率同比分别下降2.1、4.8和14.5个百分点。审判指标呈现“三升、三降”良好态势。

　　吉林中院审判工作始终保持良性发展态势的根本原因，就在于他们坚持把维护社会稳定作为第一责任，与他们倾心化解社会矛盾密不可分。

　　据统计，吉林中院今年审结一审刑事案件123件223人，以孙宝国涉黑案为代表的轰动全省、震惊全国的重、特大刑事案件就有10余起。

　　在严打刑事犯罪的同时，吉林中院十分重视人民内部矛盾的化解，坚持把调解作为重要手段，民商事案件调撤率一直保持在50%以上，45%以上行政纠纷以协调方式解决，实现了“双赢”的最佳司法效果。

　　为快速有效化解纠纷，吉林中院还将流动审判常态化、制度化，要求法官适时深入农村基层解决民间纷争，即方便了群众诉讼，又取得了解决一案、教育一片、稳定一方的社会效果。全年深入基层解决民事纠纷600多件。

　　此外，他们充分延伸司法职能，按照市委“五项攻坚”部署要求，超前破解我市发展中的涉法难题，依法为涉及“三化、三动”战略、民生民利工程的诉讼开辟绿色通道……

　　哪里有矛盾，哪里就有法官解难的身影，哪里有纠纷，哪里就有法官调解的声音。

　　他们一次性化解13起合同纠纷串案；

　　他们稳妥调处媒体关注的涉灾民事纠纷；

　　他们成功解决了68起重点涉企案件，为企业挽回经济损失数亿元……

　　据统计，吉林中院今年调处各类纠纷两千余起，指导基层院化解纠纷3千余件。吉林中院案件调撤率、和解履行率分别为62.13%和36.6%，分别高于全省5.4和3.2个百分点。

　　吉林中院和昌邑区法院分别在全省政法机关经验交流会上介绍了化解矛盾纠纷的做法。

　　创新社会管理——甘为腾飞江城的实践者

　　2011年，吉林中院亮点纷呈。

　　省、市两级“五五普法”先进单位；全国法院立案信访窗口先进集体；全省青少年维权岗；刑事审判集体一等功；党建、执行和廉政预警防控经验在全省和全国法院推广；刑事被害人救助制度纳入地方立法……

　　光环的背后，展现的是吉林中院勇担社会责任、不断创新社会管理的风采与魅力……

　　2010年，吉林中院以破解审判梗阻为目标，构建了审判权依法行使、审判管理权科学运行的大审管格局。今年，他们将这一机制加以完善并推向基层，使全市法院形成了审判管理一体化新格局，审判管理由单纯的自我监督，转型为上下级院相互监督制约模式，促进了司法质效的全面提升。

　　今年12月25日，吉林中院召开反规避执行新闻发布会，通过媒体向社会曝光规避执行案件10件40人。

其实，这仅仅是吉林中院创新社会管理的又一缩影。

　　今年初，他们针对“执行难”，探索推进社会管理专业化，在全国首创实施了财产查寻、执行操作、执行监督分权制约和时间、行为节点监控新机制，遏制职权滥用和消极执行问题。同时与公安、税务等22个市直部门联合发文，共谋执行联动机制建设，营造了合力破解“执行难”新格局。全年执结案件357件，案件综合执结率同比提高25个百分点，涉案标的实际到位率同比提高35个百分点，新收和已执结案件无一信访。

　　创新产生的效应何以在短短一年内立竿见影？

　　深入探究发现，将创新的眼界拓展为务实的服务，让吉林中院破解了一道道难题。

　　2010年，吉林中院信访工作就因服务创新而显效。今年，他们从搭建为民、便民、利民服务平台入手，扎实推进社会管理人文化，充分发挥“诉讼、信访”两个服务中心的数字化、信息化、优质化、人文化“四化”功能，“一站式”接待、“一条龙”服务、“一揽子”解决问题，立案信访窗口的服务保障、过滤疏导优势淋漓尽致。全年接待和审查立案5000余人（件）次，无一差错及有理投诉。

　　与此同时，他们把涉诉信访化解作为头等大事，在去年实施“五个一批”结案方式和“四位一体”、“四定一包”责任体系等刚性措施基础上，今年他们通过开展系列化访攻坚会战，使全市法院涉诉信访实现了“退位减量”目标。吉林中院被评为“全省法院涉诉信访工作先进单位”。

　　公正廉洁执法——诚做魅力江城的建设者

　　吉林中院各项成绩来之不易。

　　相对于全省其它中院来说，吉林中院面临着属于自己的困惑和难题：全院年均收案都在5000件以上，而目前一线法官仅82人，人均办案近百件，民事法官最多超百件，压力可想而知。

　　面对案多人少的矛盾，如何管好这支队伍、使其坚守住公正廉洁的底线一直是吉林中院党组谋划思考的大事。

　　他们从制度约束入手，巩固惩防体系建设，在去年构筑“8370”预警防控机制的基础上，今年将廉政风险点纳入个人档案，强化热点部门和重点岗位监控。同时，在机关和党内深入开展“治庸、治懒、治散”和“对照党章看自己”活动，营造了务实清廉的工作氛围。

　　他们以“审判监督年”和“司法公开促进年”活动为载体，强化内部监督，通过发改案件双向评查、司法工作巡查、内部专项检查、审判质效评估等措施，及时发现并认真解决公正效率和纪律作风问题。

　　与此同时，吉林中院创新司法监督渠道，自觉接受人大、政协监督。全年邀请代表观察庭审、听证207人次；走访代表279人次；寄发征求意见函1230份；发送监督短信7380多条次，均针对反馈意见及时认真整改。

　　民声是最好的晴雨表。吉林中院强化司法公开，畅通民意表达渠道，将立案、庭审、裁判文书等与审务相关的内容全面公开，并先后两次举办“公众开放日”，主动接受社会各界监督，保障了群众知情权、参与权和监督权。

　　没有规矩难成方圆，而有了严格的制度约束，吉林中院也没有放松队伍的思想教育。

　　他们扎实开展“社会主义法治理念再学习再教育”及“院上有党旗、庭上有堡垒、岗上有先锋”党建主题教育，引导法官树立“公正、廉洁、为民”司法核心价值观，全市法院230个党员堡垒、123名党员先锋引领作用有效发挥。全市法院均被评为全省法院系统思想宣传工作先进单位。

　　他们以“三帮双促”和“领导干部下基层”活动为载体，组织干警对3800户农村居民、380户个体工商户、38户企业、5个社区走访帮扶，感受群众冷暖，筑牢廉政思想根基。全院为企业解决涉法问题278件次，为困难群众解决实际难题56件，提供生活必需品及向困难党员捐款71.4万元，为5户群众实现脱贫协调创业项目和资金，被市委评为“三帮、双促”优秀组织单位。

　　在严管和教育的同时，院党组坚持正确用人导向，积极为素质过硬、公正廉洁的干部搭设发展平台。今年，在市委的关怀下，有 21名干部走上机关中层领导岗位；15名干部晋升了行政职级；52名法官晋升了法律职务，为法院科学发展增添了后劲和活力。

　　实践证明，付出多少心血与汗水，收获的果实里就会增添多少甜蜜的指数。一年来，全市法院有41名党员被各级党委评为优秀党员（党务工作者），吉林中院1个业务庭和4个基层法院分别荣立集体一、二等功，1名法官荣立个人一等功，6名法官荣立个人二等功，76名法官荣立个人三等功。丰满区法院马新英同志被中央政法委授予“全国政法系统优秀党员干警”荣誉称号。