赵立明,2009年9月任吉林省桦甸市人民法院副院长。
张久庆,2008年8月任吉林市江城监狱监狱长。
身居两地素不相识的新领导,因为原桦甸监狱27件执行案件涉及老百姓利益的“缘分”,把两个人的心紧紧地连在一起。
2002年桦甸监狱被司法部撤销后,留下了巨额债务和20余名需要安置的大集体工人,由吉林市江城监狱接收了这个烫手山芋。
截止2005年,桦甸市法院受理涉及原桦甸监狱为被执行人的执行案件27件,申请执行总标的额达50余万元,有的案件最长达13年,最短也有5年。这些案件有三个突出难点,一是新债务人吉林市江城监狱,属于财政拨款单位的特殊主体,几乎无其他财产可供执行,对于50余万元的债务在短期内完全地履行和执行到位实在是有难度;二是原桦甸监狱的办公楼和狱舍拍卖变现难,因为是违章建筑没有办理产权手续,如走司法拍卖程序,评估的标的物只能是房屋拆除后的建筑材料,若如此既不能保证实现债权人的全部利益,又造成国有资产的损失。特别是原桦甸监狱尚未安置的20余名大集体工人,眼睛也紧盯着这些财产不放,很容易引发新的社会矛盾; 三是涉及当事人众多,案件执行的时间长,极大地影响了群众生产生活和社会和谐稳定,这些当事人基本上都上访过。申请人张明达,今年90岁了,1994年房屋被桦甸监狱动迁,一直到2002年申请执行时,长达8年时间没有得到动迁费,靠租房住,而且年老多病常年卧床,生活不能自理,其儿女为此多次进京上访。再如已年近70岁的申请人李全德,生活无依靠,1998年在路上正常行走时,被原桦甸监狱的货车上铁板掉下来砸伤,赔偿款1.85万元只是执行了1.5万元,这位老人含着眼泪指责说,你们不能让我把这笔帐带走吧?
桦甸市法院从领导班子到执行干警,多年来始终高度重视这批案件,想方设法为群众排难解忧,如变卖了闲置的锅炉和部分暖气片,为申请人张明达筹措了4.2万元执行款。吉林市江城监狱也很支持法院执行工作,每年都尽可能地挤出一些钱,分摊给特别困难的人。但是桦甸市法院与吉林市江城监狱是心有余而力不足,桦甸市法院在“不放弃”原则前提下,只好按有关规定做终结保留债权处理。
2009年9月,赵立明担任桦甸市法院副院长并主管执行工作后,心里牵挂着这27件执行信访积案。每逢佳节倍思亲。2010年1月20日,春节前的农历大寒,赵立明副院长亲自带领执行干警不顾天寒地冻,专程与江城监狱领导落实有关案件执行问题。张久庆监狱长郑重表示,今年的重中之重的任务就是办好这件事,哪怕是砸锅卖铁也要想办法还上老百姓的钱。山重水复疑无路,柳暗花明又一村。经过赵立明副院长和张久庆监狱长等人的积极努力,得到了桦甸市政府和吉林市政府等领导的重视支持,为桦甸监狱的办公楼和狱舍办理了产权证书。由于江城监狱有财产可以依法转让,为履行债务创造了条件,张久庆监狱长在先期与申请人达成和解协议,并积极筹措资金按约定把30余万元执行款交到桦甸市法院。当执行干警把3500元钱送到李全德老大爷手里时,老人满眼热泪连声道谢,说做梦也想不到还能要来钱,他都不指望了。桦郊乡天河村的马景峰把一面“一身正气,严格执法”的锦旗送到法院,她说她只能以这种方式表示心意了。至此,一度影响和谐稳定的27件执行信访积案,两地新领导,一个同心结,划上圆满句号,终于息诉罢访。(本文当事人均系化名)