“包案院长、庭长未完成停访指标的，责令离职停访，直至停访任务完成。”近期，吉林市中级人民法院举全市法院之力，集中清理化解涉诉信访积案，出台强力措施，破解涉诉信访难题。
去年以来，吉林中院成功组织开展“百日结百案”信访会战活动，有效化解了一批涉诉信访积案。为彻底化解涉诉信访案件，吉林中院决定对
清理化解信访积案情况复杂、任务艰巨。为此，吉林中院强化组织领导，专门成立由中院班子成员任组长、分管中层干部为成员的十个督导组，负责对基层法院清积工作监督指导。建立完善领导责任机制，要求各院“一把手”作为第一责任人，对清积工作负总责，适时听取清积情况汇报，发现问题及时协调解决；分管领导作为主要责任人，靠前指挥跟踪指导，组织研究化解案件；承办业务庭（处）负责人作为部门责任人对所在部门清积效率、质量、效果负具体责任；案件承办人作为直接责任人，要对案件了然于心，能够提出一套甚至几套化解方案供领导决策。建立审判与停访“责任合一”约束机制，“案随人走”，停访到底，真正实现审判责任与停访责任无缝对接。
为确保清理化解工作进展顺利并取得实效，吉林中院专门召开动员会，并制发实施方案和《信访“双评”方案》、《无理访案件甄别工作实施细则》，对清理化解信访积案责任层层分解。同时，要求各院紧密依靠地方党委领导，主动取得政府支持，积极借助外力化解案件。对事涉单位较多的涉诉信访案件，积极协调分流处理。此外，严格落实督导调度责任，要求各院对清积工作定期调度、定期研究、定期通报，发现问题及时解决。严格落实包案组责任，要求各包保责任人在化解报告中重点说明化解过程，不能敷衍了事，只停留在阅卷审查层面上。严格落实接谈稳控责任，对基层法院作为责任主体的信访案件上访人越级上访的，由基层法院接回处理，再次上访的，由基层法院主管信访领导接回，并由基层法院院长亲自接谈处理，决不允许“回流”。与此同时，加大违法上访打击力度，对到市级以上国家机关穿状衣、打标语、拦截领导车辆、冲击机关等违法上访人，依法打击处理。
吉林中院把清理化解涉诉信访作为政治任务，纳入各院领导班子和中院业务部门年度绩效考核，院党组分别同各基层法院党组签订了信访责任状，对工作措施不落实、领导责任不到位、化解案件不达标，导致停访指标完不成的法院和个人，评先评优“一票否决”，基层院长要在全市法院大会作检讨；对包案院长、庭长年内未完成停访指标的，责令离职停访，直至完成停访任务；对清积工作不负责，瞒报、漏报，造成严重后果或积案化解不力、信访问题突出的法院和部门，严格责任倒查追究；对清积工作中有主观故意、枉法裁判和违法执行导致信访的，依纪依法从严查处，并追究有关领导管理责任；对法院工作人员为上访人支招或鼓动、怂恿甚至煽动闹访的，一经发现严肃组织处理。
