科学发展观的本质和核心是以人为本。新时期,人民法院队伍建设要做好“人”的文章,就必须坚持创新“五项机制”,筑牢“五个基础”。
第一,坚持创新教育机制,筑牢队伍思想基础。思想是认识的先导,认识是前进的动力。人民法院要实现科学发展,首先必须解决好队伍思想认识问题。因此,要创新思想教育机制,坚持用科学的方法教育引导干警树立正确的权力观、地位观、利益观。既要注重利用现有的教育载体和成功的教育经验,更要善于借助其它教育平台,探索贴近实际的教育方式,保障思想教育的科学性、实效性。2008年以来,中院党组把干警思想教育作为队伍建设之重,确立了打造“五型”法院发展目标,积极开展“主题教育”和“争创”活动,成效显著,我院荣获“集体二等功”,马新英、李季伟等两位基层法院领导成为全市廉政典型,还有两个基层法院被省院评为优秀法院,有多名法官干警被评为全省人民满意公务员、全省法院优秀法官,多个集体和个人被荣记二等功、三等功和嘉奖。实践中,我们创新三项思想教育机制。首先,和谐建班导警心。院党组确立了“以和共事,以和谋事,以和兴事”的建班原则,定期组织理论中心组学习和民主生活会,增进班子团结。班子成员认真遵守《党风廉政建设责任制》,处处发挥表率作用,促进了干群和谐,保证了各项政令畅通。其次,干群互动暖警心。院党组积极营造和谐共事平台,积极组织座谈、谈心活动,及时了解干警思想,关心干警冷暖;组织升国旗和法官宣誓、扶贫献爱心及各类文体活动,增强队伍凝聚力、战斗力。再次,从优待警振警心。制定《从优待警的工作意见》、《司法联考培训工作意见》等各项制度,把党组关怀融入到干警工作和生活的每一细节。组织在职干警和老干部体检;优化干警用餐环境;支持干警继续教育培训,和谐法院氛围已逐渐形成。
第二,坚持创新培训机制,筑牢队伍素质基础。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。新时期,人民法院面临各种机遇和挑战,只有不断提高队伍综合素质,保障队伍全面协调可持续发展,才能适应新形势发展要求。因此,要建立符合科学发展的教育培训机制,丰富教育培训载体,活化教育培训形式,落实教育培训制度,使每位法官既精通法律,又懂得哲学、社会学等各科知识;既坚持公正司法,更具有非凡的司法智慧和高超的司法艺术。2008年以来,我院党组确立了“人才兴院”发展战略,充分运用互联网、视频等现代科技手段,积极组织教育培训活动,坚持定期与不定期、集中与自学、远程与现场培训相结合,法官业务培训和学历教育取得了丰硕成果。目前,法律本科普及率达95%以上;具有法律硕士以上学位29人,其中博士研究生1人;2008年有6名干警通过硕士研究生入学考试;两年内有9名干警通过国家司法考试,队伍整体司法能力和水平显著提高,各项工作走在了全省法院前列。
第三,坚持创新管理机制,筑牢队伍稳定基础。保障法院队伍稳定发展是科学发展观的基本要求。当前,人民法院整体司法能力与新形势、新任务要求尚有一定差距,个别干警思想观念、能力素质还不完全适应、符合人民群众的新要求、新期待。因此,要使法院队伍始终保持稳定发展态势,就必须在探索建立管根本、保长远的制度建设上实现新突破。2008年以来,我院党组以科学态度精心谋划队伍管理思路,强化制度建设,用制度管人、管事,强化内外监督。内部监督上,发挥纪检监察职能作用,明察暗访机关作风、纪律情况,同时严查信访举报、严格案件评查、严肃责任追究,“看住法官”、“管好案子”。外部监督上,通过走访、座谈、发放廉政监督卡、邀请人大代表观摩庭审、创建中院国际互联网站、强化媒体宣传等形式主动接受各界监督,并有针对性进行整改,全院上下呈现出政通人和、风正气顺、和谐共荣的良好工作局面
第四,坚持创新用人机制,筑牢队伍发展基础。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本。只有紧扣以人为本这一核心,努力优化人才使用政策,才能确保队伍发展后劲和活力。按照科学发展观和党的十七届四中全会精神实质,中院用科学态度选拔任用干部,既注重干部的业绩,更注重干部的德,坚决杜绝用人“失真失实”和“带病上岗”等问题。坚持正确用人导向,积极倡导德才兼备、任人为贤之风。严格选人途径,创新选任方式,先后从基层院遴选6名优秀干警;坚持公开、公平竞争方式,有6名中层正职、14名中层副职和13名正科级、9名副科级人员得到提拔精神;进一步完善干部培养锻炼机制,中院有6名干警被选派到省院、基层院、检察机关和企业交流锻炼,有7名基层院后备干部选派到中院锻炼(已有2人得到提拔使用)。通过科学用人,为我院科学发展提供了坚实的人才保障。
第五,坚持创新文化建设机制,筑牢队伍精神基础。法院文化是体现法院精神风貌、展现法官良好形象、增强领导班子合力、增强法官干警向心力和凝聚力的重要载体。为深入推进法院文化建设,中院积极倡导以“修德、勤学、实干、廉洁、和谐”的法院文化理念为指导,全面加强法院的组织文化、精神文化、作风文化、人才文化、制度文化、廉政文化、物质文化建设,为建设学习型、创新型、文明型、和谐型和服务型法院提供精神动力和智力支持。两年来,先后成功举办了建院60年全市法院系统文艺汇演、书法、摄影、绘画比赛、“科学发展观”知识竞赛等活动。按照“大走访爱民实践活动”和“学习实践科学发展观”的要求,认真组织司法进社区、进企业、进村屯、进学校等“四进入”活动。全市两级法院在市级以上报刊、电视、互联网等新闻媒体发表宣传稿件千余篇,中院连续两年被评为全省法院系统思想宣传工作先进单位。吉林中院国际互联网站于2008年开通,成为全省中级法院第二家开通网站,并于当年被最高法院评为优秀网站。吉林市昌邑区人民法院国际互联网站于2009年开通,走在了全省基层法院的前列,推进了审判工作的公正、透明,增强了全市法院的司法公信力和社会影响力,进一步提升了全市法院在党政和人民群众中的满意度,具有自身特色的法院文化建设工作正在逐步推进。