在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，吉林省永吉县人民法院自觉增强大局意识，在立案环节构筑四道“防火墙”，引导当事人通过便捷、有效的途径快速、彻底的解决纷争，从源头上为审判、执行和信访工作减轻压力，使诉讼秩序得到明显改善。

一是转变立案理念，变被动受理为主动息诉。在做好依法立案、热情服务等工作基础上，要求立案法官进一步解放思想，增强大局意识、责任意识、从审理、执行、信访等法院整体工作考虑立案。每立一案在立案前进行法律释明，向当事人进行基本的诉讼指导和必要的诉讼风险提示，引导当事人正确认识诉讼风险，避免盲目诉讼，努力将矛盾纠纷化解在立案之前或引导当事人通过其他渠道解决。一些主体不适格、法律关系不清、明知对方当事人无财产可供执行的案件得以息诉。

二是强化联动办案，协调外力消化分流案件。对经立案庭引导分流的部分纠纷通过其他渠道解决有困难的，院领导亲自参与协调解决，并多次带领立案庭人员到辖区乡镇协调处理、联动办案，其中涉及42起土地承包经营权纠纷，在该院与地方政府职能部门的积极协调下，80％以上都得到了妥善解决。

三是穷尽保全措施，保障权益促成诉前和解。对办理诉前保全案件，均能按照法律规定在48小时内为当事人办理查封、冻结、扣押手续，并做到急当事人之所急，想当事人之所想，穷尽手段采取保全措施，依法及时保护当事人的实体权益，全年受理保全案件39件，60％以上在进入诉讼程序前实现自行和解。

四是着力庭前调解，抓住时机及时化解纠纷。积极拓宽服务方式，开展诉前调解工作，在立案庭职责范围内的送达、鉴定、证据交换、保全、证据调查、速审等各个工作环节开展调解工作，实现规范化操作，最大限度地把纠纷解决在诉前。所有立案调解案件结案平均周期为2天，最快的从立案到调解结案仅用1小时，当事人的满意率和息诉率达到100%。诉前调解既快速彻底地解决纠纷，减少当事人诉累，同时也避免了审判资源的浪费，受到当事人的好评。