永吉法院在清理执行积案集中行动中,打造“县委领导、人大监督、政府支持,法院主办,部门配合”的执行工作大格局,动员和凝聚社会各界力量,合力破解 “执行难”题,实现清积工作新突破,截止6月末,共执结有财产可供执行案件167件,特殊主体案件42件,执结率实现100%。
一是依靠党委领导,齐抓共管形成合力。永吉县委对法院清理积案工作高度重视,专门成立了由县委政法委牵头,10个部门为成员单位的清理积案领导小组。 2008年9月4日永吉县召开全县清理执行积案工作会议,会上,政法委书记兼公安局长刘晓利对清积工作进行了全面部署,逐案讨论案情,协商解决办法,并特别要求各涉府单位全力配合法院执行,将清积工作纳入各乡镇各部门综合治理考核范围,实行一票否决。同时该院努力做好申请执行人的思想工作,力争使案件执行和解。在县清积领导小组的协调下黄榆乡政府与蒋玉琴的债务纠纷案件等32件“涉府”积案得以顺利执结,其中有两个乡镇政府动员干部每人集资一千元,还清了欠款。清积过程中,该院坚持重大执行案件请示汇报制度和执行听证制度,清积活动开展以来,共举行人大代表听证会5次,取得良好效果,执行工作实现“零信访”。
二、坚持法院主办,创新机制能动司法。该院对清理出的执行积案,牢牢把握主动权,充分发挥主观能动作用。将执行积案造册登记,将执行人员按科室、地域划分成三个执行小组,实行院领导包案,层层督办、责任到人,限期执结,采取分片执行、属地负责、集中交办、先易后难的方式进行,确定了“宣传群众、孤立被执行人、辅以强制措施”的工作方案。对案件实行一案一议,一案一策,制定出切实可行的执行方案和应急措施。每月召开一次执行工作会议,及时调度执行案件。该院在执行中还灵活采取执行担保、以租赁权抵债方式,使荆某申请执行王某借款合同纠纷等长期无法执结的案件得以执结。
三、借助社会力量,整合资源联动办案。积极运用执行联动机制,与金融、工商、公安、检察、土地和房管等部门密切协作,充分行使法律赋予的查封、冻结、扣押和拍卖等措施,穷尽一切法律手段,力克执行难题,增强法律的威慑力。今年,该院首次启动拒执罪程序,公、检、法三机关依法“快侦、快诉、快判”,严厉打击拒不执行法院判决、裁定的违法犯罪行为,被执行人项某受到了刑事处罚,10余万元的执行款已全部到位。在清理积案期间,该院共对14名拒执的行为人依法采取了行政拘留措施,有力震慑了抗拒执法的被执行人,扩大了执行影响,进一步树立了司法权威。