近年来,永吉县人民法院始终把宣传工作当作一项政治任务来抓,按照“以科学理论武装人,以正确舆论引导人,以高尚精神塑造人,以优秀作品鼓舞人”的宣传思想要求,积极探索宣传工作思路,努力把握“信息引领舆论”的传播规律,打响宣传主动仗,唱响法院主旋律,宣传工作取得了明显成效。该院连续多年被省、市法院及县委、县政府评为宣传工作先进单位。年初以来,有36篇稿件被市级以上宣传媒体采用,其中,有2篇通讯同时入编人民日报社出版发行的《落实科学发展构建和谐法院》重要文献,并分获二等奖。
一、领导高度重视,为营造大宣传格局提供组织保障
宣传工作能否取得实效,关键在于领导的重视程度。
近年来,该院党组把宣传工作摆到重要位置,从有利于宣传工作出发,制定四项特殊政策:一是扩大文件传阅范围。凡政策性文件都要求给专职信息员传阅,以便及时掌握最新政策与形势,确保宣传方向正确;二是特许专职信息员列席重要会议。除涉密会议外,专职信息员可列席审委会和党组会议,保障及时把握全局工作思路;三是院长定期督导宣传工作。一把院长及主管院长亲自为宣传工作谋思路、定方向、把好关。严格实行“三个一”制度,每月调度全院宣传情况一次,每月抽查部门宣传情况一次、每月通报全院宣传情况一次,保障宣传工作思路清、方向明、效果好;四是领导率先垂范引路。几名党组领导在工作任务繁重的情况下,亲自参与宣传工作,仅上半年,院领导就撰写各类宣传稿件十余篇,以实际行动影响和带动了全院干警开展宣传的积极性。
通过上述措施,一把院长亲自抓、主管院长靠前抓、上下联动、全员参与的大宣传格局在我院已经形成。
二、科学整合资源,为发挥宣传职能优势创造必要条件
当前,法院的宣传工作单凭仅有的宣传力量搞宣传,已无法适应新时期宣传形势的要求,只有调动全院力量,宣传优势才能充分发挥。为此,该院积极整合“四个资源”:一是整合领导资源。成立以一把院长为组长、分管领导为副组长、部门负责人为成员的宣传工作领导组,吸引领导注意力,寻求领导认可和支持;二是整合人力资源。配强宣传队伍,选调政治素质高、文字能力强的干警做专职信息员;健全宣传网络,每个部门都设一名兼职信息员;加强宣传干部培训,首先,采取“请进来、走出去、传帮带”等灵活方式,拓宽宣传干部视野。每年都派宣传骨干参加上级培训班,今年已有3人参加了培训。同时,积极为新老宣传干部搭设交流平台,以老带新,以新促老,实现优势互补;其次,采取定期培训和不定期座谈、集中学习和自我提高相结合形式,积极为干警宣传能力水平的提高创造条件。三是整合媒体资源。坚持不定期联系媒体制度,通畅交流渠道,增强感情信任,宣传工作得到了《吉林?望》、《新长征》、《江城日报》、《江城晚报》等各类主流媒体的积极支持,仅去年以来,就有20余篇稿件被上述媒体采用;四是整合信息资源。该院按照“贴近实际、贴近审判、贴近干警”的“三贴近”原则,积极捕捉宣传素材,坚持做到“三抓、两重”,既抓中心、抓重点、抓实事,重积累、重引导。特别在突发事件宣传上,积极掌控主动权,牢牢把握舆论导向,注重发掘深层亮点,努力扩大社会效果,使宣传重点突出、客观实在、富有成效。年初,该院三名干警拾金不昧事迹经本院宣传后,市院“教育专刊”和江城晚报又进行了深入报道,为树立法官和法院形象提供了积极的舆论支持。
三、灵活利用载体,为扩大宣传社会效果奠定坚实基础
几年来,永吉法院把灵活利用宣传载体作为扩大宣传效果的重要举措,效果十分明显。首先,搭建宣传平台。以“专项教育整改”和“大学习、大讨论活动”为契机,创办了系列活动“专刊”,实现了资源共享、载体共用、工作互动。同时,以有效解决教育活动、中心工作、载体宣传联系不紧、靠得不实等问题为目的,充分发挥政治处宣传“龙头”作用,积极组织、引导、监督各部门利用载体进行宣传,使宣传工作有人抓、有人带、有任务、有责任、有落实;其次,围绕主题作文章。“主题”是时代的强音、前进的方向,只有围绕主题作好文章,才能把握宣传方向、才能扣住宣传脉搏、才能保障宣传效果。为此,在主题教育宣传中,他们坚持“三个注重”,既:注重把握主题宣传的时机性,注重把握主题宣传的时效性,注重把握主题宣传的连续性。如,“专项教育整改”和“大学习、大讨论活动”开展后,该院牢牢抓住活动主题做文章,凡与活动相关的好内容,都积极关注、全面把握、及时报道,力求“全而新、大而广”,使许多好经验、好做法、好典型都得以及时宣传展示,保障了“两项”活动的社会效果。
四、强化宣传管理,为提高宣传工作质量提供制度保证
宣传工作面向社会,其质量的高低影响着整体宣传效果,决定着宣传工作的成败。为此,该院牢固树立“宣传工作无小事”的理念,不断强化干警思想教育,让干警知道哪些应该宣传、哪些不应该宣传,为干警把好思想舵。同时,他们强化宣传工作管理,制定并落实三项约束制度,规范干警宣传行为:一是制定并落实宣传稿件层级审核制度。凡对外宣传的稿件,必须经过部门负责人、分管领导和政治处三道审核程序,把好宣传质量关,杜绝了不良宣传问题的发生;二是制定并落实《宣传调研工作意见》。明确宣传思路,确定宣传重点,落实宣传责任,使宣传工作有章可循、责权分明;三是制定并落实宣传例会制度。定期召开宣传调度会、情况汇报会、经验交流会,及时掌握全院宣传工作动态,发现问题,及时整改,保障宣传工作始终呈良性运转。
五、创新奖罚机制,为宣传工作健康有序发展注入活力
积极有效的奖罚措施,是保障宣传工作取得实效的关键。几年来,永吉法院坚持以人为本的宣传工作理念,即注重用严格制度约束人,更注重用物资鼓励激励人。党组结合实际,不断完善《宣传工作考核办法》,分解任务到庭,落实责任到人,上至一把院长、下到普通干警均有任务指标。在此基础上,把宣传任务完成情况纳入绩效考核中,同岗位责任、年终奖金挂钩,实行“双轨”奖罚制度,“奖优罚劣、末位淘汰”,以此促进干警宣传积极性。对完成任务的个人,按《岗位责任制》规定标准,年终一次性兑现奖励承诺;对没完成任务的个人,在《岗位责任制》中扣除相应分数。对没完成宣传任务的部门,取消年度评先资格,部门负责人承担连带责任。通过有效的制度约束,“干多干少不一样、干好干坏不一样”在该院得到了真实体现。从近两年看,宣传工作好的部门或干警,年终《岗位责任制》加分排序始终靠前,宣传业绩突出的干警每年能得单项奖金几千元。创新奖罚机制,不仅使该院宣传工作更加规范化、制度化,而且也激发了全院上下的宣传热情,人人动笔的良好宣传氛围在这里已经牢固形成。